甘肃华亭工业园区

• 【甘肃招商】党建引领改革创新 甘肃推动省属国有文化企业高质量发展

  2021年，甘肃召开省属国有文化企业贯彻落实省委全会精神座谈会，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强调通过强化党建引领、深化改革创新、优化产业布局、扩大招商引资等举措，推动省属国有文化企业持续稳定健康发展，助力文化强省建设。 （一）坚持党建引领，把稳发展方向。会议指出，省属国有文化企业作为中国特色社会主义文化建设的主力军，必须提高政治站位，始终坚持正确发展方向。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将党的领导融入公司治理各环节，实现党建与企业改革发展同步谋划、同步推进。通过完善党组织前置研究讨论重大事项制度，确保企业发展始终服务于党和国家事业大局，把牢意识形态工作主动权，为企业持续健康发展提供坚强政治保证。 （二）深化改革创新，激发内生动力。甘肃明确要求省属国有文化企业以壮士断腕的魄力推进改革，建立完善现代企业制度。重点围绕法人治理结构优化，推动董事会规范运作，落实经理层成员任期制和契约化管理，健全市场化经营机制。同时，鼓励企业主动担当作为，聚焦制约发展的难点堵点问题，在内容生产、渠道建设、经营模式等方面大胆探索，通过改革创新增强抵御市场风险能力，切实将改革成效转化为发展动能。 （三）推动产业融合，构建现代产业链。立足信息化、智能化发展趋势，甘肃引导省属国有文化企业探索“文化+科技”“文化+旅游”等融合发展路径。支持企业运用大数据、云计算、人工智能等技术，改造提升传统业务，发展数字出版、网络视听、智慧广电等新兴业态。结合甘肃丰富的历史文化、红色文化、生态文化资源，打造集内容创作、传播推广、体验服务于一体的多元效益文化产业链，提升产业整体竞争力。 （四）聚焦规划先行，培育发展新优势。会议强调要结合“十四五”规划编制，立足甘肃资源禀赋谋篇布局。省属国有文化企业需围绕重点文化项目建设，加强与地方政府、科研机构、市场主体的协同，谋划一批具有示范带动作用的产业项目。同时，注重人才队伍建设，通过引进高端人才、培养本土骨干、完善激励机制等措施，打造专业化文化人才梯队，为企业长远发展积蓄后发优势。 （五）强化协同联动，凝聚发展合力。树立全省“一盘棋”思想，推动省属国有文化企业加强交流合作，实现资源共享、优势互补。甘肃日报报业集团、读者出版集团、省文发集团等企业通过座谈交流，分享改革经验，探讨合作路径。同时，积极扩大招商引资，吸引社会资本参与文化项目建设，拓宽融资渠道，共同营造有利于国有文化企业发展的良好环境，化危为机保持发展势头不减，为甘肃文化事业和文化产业繁荣发展贡献力量。

  2025-07-16

• 甘肃品牌农产品闪耀农交会 招商引资成效显著

  2020年举办的第十八届中国国际农产品交易会上，甘肃省组织14个市州200多家农业企业携千余种特色农产品集中亮相，通过展示“厚道甘肃地道甘味”品牌魅力，积极开展招商引资与产销对接，吸引了众多采购商与参观者驻足交流，有效提升了陇原特色农产品的市场影响力。 （一）展会平台与甘肃参展阵容 该届农交会由农业农村部、重庆市人民政府共同主办，在重庆国际博览中心举办，展览规模首次突破二十万平方米，汇聚了超过一万家参展商带来的数万种展品。作为农业特色省份，甘肃省高度重视此次展会，精心组织兰州、天水、定西、陇南等14个市州的200多家农业企业参展，展品涵盖粮油、果蔬、中药材、畜产品等多个品类，其中兰州百合、静宁苹果、天水花牛苹果、定西马铃薯、宕昌党参等享誉全国的特色农产品悉数登场，全面展现了甘肃农业发展的丰硕成果。 （二）特色展区与“甘味”产品风采 甘肃展区根据展品特点设置了扶贫展区、综合展区、地理标志农产品展区、供销合作联社展区等四个功能区域，全方位展示陇原农产品的多样性与优质性。在以“厚道甘肃地道甘味”为主题的综合展区，色彩斑斓的农产品阵列形成了独特的视觉景观：兰州百合洁白如玉，口感香甜细腻，作为国家地理标志产品，其种植历史悠久且营养价值丰富；静宁苹果色泽红润，果形端正，凭借鲜香嫩脆的口感赢得现场试吃者的一致好评；金昌绵羊酸奶以当地优质绵羊奶为原料，经过传统工艺发酵，醇香味纯，富含益生菌；武都花椒颗粒饱满，麻香浓郁，是川菜及多种菜肴的重要调料，同样获得国家地理标志认证。地理标志农产品展区集中展示了包括定西马铃薯、天水花牛苹果、宕昌党参等在内的数十种认证产品，通过图文介绍、实物陈列等方式，向观众传递了甘肃农产品的品质优势与文化内涵。扶贫展区则重点展出了来自贫困地区的特色农产品，讲述了产业扶贫带动农户增收的故事，彰显了甘肃在脱贫攻坚中的农业贡献。 （三）“甘味”品牌建设与产业升级实践 近年来，甘肃省着力打造“甘味”农产品区域公共品牌，通过建立标准化生产体系、完善质量追溯机制、加强品牌宣传推广等措施，推动特色农产品向高品质、高附加值方向发展。此次参展的千余种产品中，多数获得了绿色食品、有机农产品认证或地理标志保护，体现了“甘味”品牌对质量安全的严格把控。例如，定西马铃薯通过推广脱毒种薯和标准化种植技术，不仅产量提升，淀粉含量等品质指标也显著改善，成为当地农民增收的支柱产业；天水花牛苹果借鉴国际先进种植管理经验，实现了从传统种植到现代化农业的转型，产品远销国内外市场。通过农交会这一平台，“甘味”品牌进一步扩大了知名度和美誉度，为甘肃农产品进入更广阔的市场奠定了基础。 （四）招商引资与产销对接成果 展会期间，甘肃省参展企业积极开展招商引资活动，与来自全国各地的采购商、电商平台、加工企业进行了深入洽谈。多家企业与重庆、四川、广东等地的采购商达成了合作意向，涉及苹果、百合、中药材等产品的长期供销协议；部分电商平台与甘肃企业签署了线上销售合作协议，计划通过直播带货、产地直供等模式拓宽销售渠道。此外，甘肃供销合作联社展区组织了多场产销对接会，邀请大型商超、餐饮企业代表现场考察产品，促进订单式生产。这些合作不仅为甘肃农产品打开了新的销售市场，也推动了农业产业链的延伸，助力农产品深加工、冷链物流等配套产业发展。 （五）参展成效与农业发展启示 此次农交会的参展经历，对甘肃农业发展具有重要意义。一方面，通过与国内外优质农产品的同台展示，甘肃企业直观感受到了市场需求和行业发展趋势，为后续产品改良和产业升级提供了方向；另一方面，“甘味”品牌的集中亮相增强了市场对甘肃农产品的认可度，有助于提升产品市场价格和竞争力。同时，展会搭建的交流平台促进了甘肃与其他地区在农业技术、品牌运营、市场拓展等方面的合作，为农业现代化注入了新的活力。未来，甘肃省将继续依托特色农业资源，深化品牌建设，加强市场对接，推动农业产业高质量发展，助力乡村全面振兴。

  2025-07-16

• 【投资漳县】2018年漳县政府工作报告

  2018年12月26日在县十五届人民代表大会第三次会议第一次全体会议上漳县人民政府县长刘静各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是全县上下在灾贫叠加中克难奋进、在困难挑战中砥砺前行的一年。面对严峻经济形势和诸多发展困难，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新发展理念，以脱贫攻坚为统揽，扭住发展不放松，苦干实干抓落实，全力推动经济社会平稳健康发展。预计全年完成生产总值24.47亿元，增长6%;固定资产投资22.42亿元，增长10%;规模以上工业增加值2.43亿元，下降2.5%;大口径财政收入3.14亿元，增长7.3%;财政支出15.8亿元，增长6.1%;社会消费品零售总额4.55亿元，增长9%;城镇居民人均可支配收入23523元，增长8%;农村居民人均可支配收入7075元，增长9%。 一、坚持精确精微、落细落小，脱贫攻坚成效显著。整合财政涉农资金2.28亿元，下足“绣花”功夫，全过程、全领域扶贫举措精细精准。全县预计稳定脱贫2332户10390人，整体退出贫困村20个，贫困发生率下降到8.98%。管理基础不断夯实，坚持“应进则进、应出必出、应纠必纠”原则，扎实开展贫困退出验收和扶贫对象动态管理，制定7004户贫困户“一户一策”精准脱贫计划，实现特色产业精准对接。脱贫措施落地生根，筹资8864万元建成并网村级光伏扶贫电站42个，带动1809户贫困群众分红增收。投入454万元建成扶贫车间12个、认定挂牌3个，整合设立乡村公益性岗位1397个，2618名贫困劳动力实现转移就业。1941名贫困人口享受易地扶贫搬迁政策，6132名贫困学生享受助学贷款、资助金、学前保教费等各类资金1307万元，1.07万名贫困群众享受住院补偿、大病保险补偿3518万元，县财政补贴43万元为10717名“两保一孤”人员办理重大疾病及意外伤害保险。投入225万元，实现贫困户产业自然灾害和产品市场价格保险全覆盖。提供持续性政策脱贫保障，发放各类社会保障资金1.2亿元。基础条件持续改善，筹资2690万元实施农村饮水安全巩固提升工程26处，农村自来水稳定供水率达到98%以上。改造提升农村电网24.2公里，供电可靠率提高到99.7%。投入1.03亿元，实施“畅返不畅”工程81公里、撤并建制村通硬化路18公里、自然村通硬化路141公里。落实补助资金515万元，改造农村危房338户。帮扶成效不断凸显，深化中央单位定点帮扶和东西部扶贫协作，全国妇联落实资金522万元，广泛开展捐资助学、干部培训、妇女“两癌”筛查等帮扶活动，实施帮扶项目22个，新建定点扶贫示范基地8个，派出7批扶贫小分队接力开展帮扶。福州长乐区落实资金4033万元集中用于发展村级集体经济和产业增收等项目，两地乡镇结对帮扶实现全覆盖、村村结对帮扶15个、村企结对帮扶45个。着力构建消费扶贫新模式，在长乐区繁华地段建成长乐·漳县“农特馆”，认购农特产品610万元，为拓宽我县特色农产品销售渠道搭建了新平台。调整充实98家省市县帮扶单位驻村开展帮扶，落实各级帮扶资金1813万元，帮办实事7000余件。 二、坚持争引并举、狠抓落地，投资拉动效益明显。始终把项目建设作为稳增长、扩投资、促发展的有力抓手，全力以赴争资金、引项目、抓开工，全年实施500万元以上项目53个，预计完成固定资产投资22.42亿元、增长10%。建设成效更加显著，先后5批次集中开工中医院业务综合楼、机动车检测中心和驾驶人考训场等项目31个，完成投资4.3亿元。县级公共体育场、残疾人康复中心等22个续建项目完成投资18.12亿元。渭武高速、陇漳高速提速推进，通用机场完成选址。谋划储备更加扎实，结合“十三五”规划中期调整，精心谋划储备漳砖高速、贵清山遮阳山观光索道等重大项目136个、总投资206亿元。落实项目前期经费800万元，完成前期编制71个，争取国家和省上项目89个、到位资金5.6亿元。管理机制更加完善，实行重点项目“六个清单”管理和“五个一”包抓责任制，将每个项目靠实到两名县级责任领导，全面推行项目并联审批，全链条跟进、全方位服务，项目管理更为精细、项目推进越发有力。招商引资更加务实，深入开展“招商引智年”活动，建立健全协调领导、亲清营商等八项招商引资工作机制，成功举办广州漳县招商引资专场推介会，积极参加海交会、兰洽会等节会，实施招商引资项目15个，其中新签约项目7个，到位资金27.07亿元。 三、坚持做优特色、提升质效，农业经济加速发展。扎实推进农业供给侧结构性改革，巩固扩大特色农业规模，全面提升产业经营效益。特色产业多元发展，建成当归、蚕豆等农业科技综合示范点26个2万亩，中药材、马铃薯、蚕豆标准化种植分别达到12万亩、6万亩和4万亩。持续推进新寺、武阳两个万亩基地建设，日光温室、塑料大棚为主的设施蔬菜面积达到10.62万亩，高原夏菜达到8000亩，新建贫困村果蔬保鲜库13个。新发展规模养殖户600户、家庭养殖场130个，新增中蜂养殖920户。农业水平整体提升，全面推行农村“三变”改革，完成农村集体资产清产核资，投入9080万元，建立试点示范村40个，入股土地面积7900亩，惠及群众3.5万多人,在石川、殪虎桥、东泉等乡镇打造了一批食用菌种植示范基地。组建成立农业农村扶贫开发投资公司，新建农民专业合作社35个、规范提升34个，实现所有贫困村2个以上合作社全覆盖。劳务经济助力攻坚，积极与新疆生产建设兵团、福州长乐区开展劳务协作，围绕用工市场需求和农民增收目标，扎实推进订单式培训，投入490多万元，完成各类技能型劳动力培训4969人。全年输转劳动力5.26万人，实现劳务收入11.07亿元。 四、坚持一企一策、优化存量，工业运行止滑企稳。推行“挂联包抓”、分类施策，工业经济爬坡趋进、逆势回暖，完成工业增加值3.48亿元。工业项目加速推进，优化工业集中区“一区四园”产业定位，全面启动总体规划编制。艾康沙棘综合开发项目一期工程建成运营，二期工程完成主体施工。金地矿业红柱石重选生产线建成试生产。县级煤供中心建设项目全面开工，建成运营一二级配送网点24个。衡济堂年产5000吨中药饮片生产线建设项目完成场地平整。骨干企业升级增效，引导祁连山水泥有限公司盘活存量、做优增量，总投资930万元的节能减排升级改造项目全面完成，实现产值7.1亿元。加快武阳盐化有限公司工艺、装备、能效升级改造，总投资550万元的技改项目全面完工，实现产值7500万元。武阳盐化年产200万吨盐硝联产出城入园项目达成合作意向，各项前期工作有序推进。非公经济不断壮大，扎实推进“优化营商环境建设年”活动，落实“双随机、一公开”监管措施，企业开办时间压减到5个工作日以内，新增非公企业和个体工商户1557家，实现非公经济增加值13.4亿元、增长54%。“漳县韭菜”“漳县蚕豆”顺利通过国家地理标志商标认证。 五、坚持相融相盛、全域发展，三产活力持续增强。以文化旅游为引擎，以拓展新型服务业为重点，第三产业发展水平不断提高。景区景点持续做优，全力推进“省级全域旅游示范区”创建，编制完成《漳县全域旅游发展规划》。总投资800万元的贵清山遮阳山景区旅游智慧化项目全面开工，遮阳山西溪度假休闲服务中心建设项目完成土地审批，贵清山遮阳山景区旅游基础设施建设项目通过可研批复。乡村旅游蓬勃兴起，筹资582万元发展乡村旅游，完成韩家沟丹霞景点改造，新建农家乐44户、改造提升20户，县乡村沿线依势而建的观景亭台、花廊苗圃等节点景观各具特色、赏心悦目，打造了许家咀“李子林”、北沟寺“草原牧歌”、寺崖头“昨园”等一批乡村旅游新兴业态，新寺镇青瓦寺村、大草滩镇新联村和小林村等一批国家、省市级旅游示范村，成为全县乡村旅游的亮丽名片。文旅体融合相得益彰，投入660万元建成以碧桃为主，海棠、油松点缀其间的碧桃园1.2万多平方米，形成层次分明、错落有致、搭配合理的城市森林公园。筹资506万元建成泰山公园栈道一期工程，县公共体育场建成投入使用，县体育馆各类文体活动精彩纷呈，“一园一场一馆一栈道”成为城区群众健身休闲的最佳去处，也是全县文旅体深度融合发展的典型缩影。成功举办2018全国重阳登高健身大会漳县分会场登山活动，全域旅游的广度和深度进一步拓展。旅游宣传点多线长，整合资金50余万元，在省电视台、兰州高铁站、中川机场设立旅游宣传广告，在长乐区电视台、星级酒店以及海丝馆播放漳县旅游风光片，综合运用微博、微信、一部手机游甘肃等新媒体进行宣传推介。全年累计接待游客145.9万人次、增长27.2%，实现旅游综合收入4.7亿元、增长25.43%。三产活力不断增强，成功创建全国电子商务进农村综合示范县，县级电子商务服务中心规范运行，新增网店26家。完成全县第一批信用乡镇、信用村命名，金融机构存贷款余额分别达到49.7亿元和25.7亿元，实现第三产业增加值14.33亿元、增长8.9%。 六、坚持扩容提质、建管并重，城乡面貌有效改善。按照城乡一体、景城融合的理念，统筹城乡发展，优化空间布局，全县城镇化率达到29.74%。城市建设步伐加快，启动县城总体规划修编，实施城建项目8个，完成投资3505万元。东晖南路建成通车，泰安路北段完成路基改造和管网铺设，泰安路商贸旅游综合开发项目开工建设。投资1387万元实施了一批功能配套项目，铺设改造城区管网1200米，维修破损路面1100平方米，新增绿化面积4.8万平方米，城区绿化率达到22.39%。实施房地产项目3个,新增住房面积14.5万平方米。村镇建设稳步推进，编制完成县域乡村建设规划、遮阳山旅游休闲特色小镇规划和3个“千村美丽”示范村规划。整合资金3850万元，恢复重建房屋141户、维修加固24户，硬化庭院27.5万平方米、巷道14.8万平方米，改造农村旱厕352户，开工建设金钟、武当等8个乡镇生活垃圾填埋场。筹资289万元，打通三岔黄土坡至渭源莲峰、石川三条沟至岷县文斗两条断头路。管理体制不断健全，开展城区环境卫生综合整治“百日攻坚”行动，对违章建筑实行全区域巡查监管，交通管理秩序持续规范，物业管理体制逐步理顺，城市管理水平不断提升。推动全域无垃圾行动精细化、常态化，整合各类资金2338万元，实施农村村容村貌整治项目25个，农村陈年垃圾基本清除，城乡人居环境持续改善。 七、坚持生态优先、管控结合，环境质量不断提升。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，始终把推进生态建设作为全局性、战略性的头等大事来抓。持续打造绿色漳县，实施天然林保护、三北防护林、新一轮退耕还林等重点造林工程1.95万亩，完成义务植树180万株，绿化城乡面山4000亩。围绕打造“十里花海”“百里绿色廊道”，在文殪公路、212国道和县乡村道路沿线，栽植绿色树种14.6万株、孔雀草和长寿菊等多种花卉120公里。新建高标准农田1.9万亩，新修梯田8300亩，新增水土流失综合治理面积44.2平方公里。投入3600万元实施石川灶爷沟、金钟李家沟等泥石流灾害治理项目7个。加快突出环境问题整改，坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，全力整改自然保护区、水源地保护区等突出环境问题，完成生态环境保护红线划定，漳河、龙川河、榜沙河3个水质自动监测站建成运行。强力推动“河长+警长”制常态化落实，严厉打击非法开采、乱倒乱扔、违法直排等行为，全县重要断面水质达标率100%，全年空气优良天数达到328天。多元培育生态产品，持续扩大优质核桃和油用牡丹种植面积，改造提升贵清山植物园和盛世油用牡丹博览园，投入3200万元引进观赏树种8.95万株，完成油用牡丹种植820亩，补植补造优质核桃580亩，园区步道、平台等设施更加完善。漳县紫斑牡丹通过国家农产品地理标志认定。 八、坚持以人为本、共建共享，民生保障更加有力。以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点，全面推进学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、弱有所扶。优先发展教育事业，探索推进大学区管理制改革，加强控辍保学力度，全县中小学大班额全面消除。全力提升教育教学质量，高考文化课二本以上上线362人，上线率29.26%。县一中体育艺术楼全面竣工，蓝天幼儿园建成投入使用，改造薄弱学校15所。社会保障体系逐步完善，发放小额担保创业贷款3104万元，城镇新增就业1701人，县就业和社会保障服务中心投入使用。城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率分别达到95.8%和95.7%。全面实行“先诊疗、后付费”和“一站式”即时结算，累计为6.85万参保群众报销医疗费用8361万元。全面完成机关事业养老保险清算和城乡低保、农村五保提标工作。医药卫生体制改革有效推进，全面推行县乡村医疗服务一体化，市人民医院与县医院医联体建设签约挂牌，县医院重症医学科和新生儿重症监护室建成使用，县疾控中心整体搬迁。扎实开展家庭医生“4+1”联包签约服务和“一人一策”签约帮扶，建档立卡贫困人口签约服务实现全覆盖。离岗乡村医生养老金发放政策全面落实，公共卫生服务质量显著改善。科技文化体育事业繁荣兴盛，全面完成文化馆图书馆总分馆制建设和博物馆陈列布展，公共文化服务设施免费开放，武阳民俗文化活动中心建成使用，盐史馆全面竣工。“双百千万”群众性文化及全民健身活动广泛开展，20名漳县籍运动员在省第十四届运动会中取得6金8银7铜的优异成绩。10项科技创新获国家实用新型专利授权。社会治理水平有效提升，全面开展“七五”普法，全民法律素质和法制观念不断提高。推进精神文明建设常态化规范化，争创省级精神文明先进集体3个、文明家庭1个。大力开展移风易俗活动，农村高价彩礼、薄养厚葬、子女不赡养老人等问题得到有效遏制。民族团结、宗教和顺。食品药品监管能力明显提升，安全生产形势持续稳定。深入开展矛盾纠纷排查调处，加大信访积案化解力度，全面治理拖欠农民工工资问题。加强社会治安综合治理，深入推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉恶势力集团1个、团伙3个，抓获犯罪嫌疑人18人，全县社会大局和谐稳定。抗洪救灾取得全面胜利，6月份以来连续发生的洪涝灾害，造成全县农作物和道路、水利、电力、通讯等设施严重受损。灾害发生后，全县上下迅速反应，科学应对，全力开展抗洪抢险救灾，及时进行灾害损失评估，全面开展灾后恢复重建，努力将灾害损失降到最低。同时，妇女儿童、老年人、青少年、社会慈善等事业都有了新发展，工会、物价、质监、档案、地震、气象、粮食安全、民兵预备役、住房公积金等各项工作都有了新进步。 九、坚持亲民惠民、科学施政，政府效能全面加强。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，驰而不息正风肃纪，行政效能不断提升。依法行政实现新加强，县政府常务会议会前学法实现常态化，专题学习法律法规12部。认真贯彻县委决策部署，依法向县人大及其常委会报告工作，广泛听取人民政协、民主党派、工商联、无党派人士和老干部意见，人大代表建议、政协委员提案办结率分别为80.2%和74%，办复率均为100%。工作作风实现新转变，扎实推进“三纠三促”纪律作风专项整治行动和“两学一做”学习教育常态化制度化。深化“放管服”改革，筹措资金530万元，高标准建成运行总面积2200平方米的政务服务大厅，非涉密政务服务事项全部进驻大厅办理，办事环节整体压减23%，80%政务服务事项实现“最多跑一次”“一网通办”，乡村两级政务服务机构全部达到标准化建设、规范化运行。办理回复群众来信、网民留言和民生平台事项3231件。廉政建设实现新提升，严格落实全面从严治党主体责任，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。认真贯彻落实省政府转变工作作风“十不准”规定，坚决执行中央八项规定精神及省市县委相关规定，县级机构公务用车监管调度平台建成运行。厉行勤俭节约，压减“三公经费”和一般性支出10%。持续强化扶贫资金、工程建设、土地管理、公共资源交易等领域审计监督，开展各类审计385项。各位代表!2018年，我县发展遇到的困难和挑战远比年初预想的要多。全县广大干部群众同心协力、和衷共济，在抢险救灾的生动实践中焕发出了催人奋进的精神面貌，在全面小康的伟大征程中催生出了奋力赶超的坚定信心。政府工作取得的每一点进步，得益于市委、市政府和县委的正确领导，得益于县人大及其常委会和县政协的监督支持，得益于全国妇联、福州长乐区、省工信委、市政协办公室等各级帮扶单位的鼎力帮扶和社会各界的关心支持，更离不开全县广大干部群众的共同努力。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志，向驻漳武警官兵，向所有关心支持漳县发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表!成绩凝结汗水，发展任重道远。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展面临的困难和问题仍旧突出，政府工作面临的压力和挑战依然很多。一是脱贫攻坚任务艰巨，全县还有1.69万贫困人口，近65%属贫中之贫、困中之困，贫困程度深、减贫成本高，加之受连续灾害影响，实现整体脱贫摘帽难度较大。二是特色优势产业开发层次低，工业经济总量小，现代服务业和新兴产业培育不足，财政收支矛盾突出，县域经济发展质量效益不高。三是城乡公共服务设施不完善，基础设施建设欠账大，精细化管理程度不高，新型城镇化进程有待加快。四是公共服务保障能力不强，关系群众切身利益的就业、教育、医疗、养老、三供一业、食品药品安全等方面还存在不少薄弱环节。五是发展环境有待优化，个别干部创新不足、能力不足和担当意识不强并存，推拖绕躲问题还不同程度存在。对于这些困难和问题，我们将保持定力、顶住压力、清除阻力，认真加以解决，绝不辜负全县人民的期望和重托!2019年主要任务2019年，是加快脱贫攻坚、实现整县脱贫的冲锋决战之年，做好全年工作对于如期全面建成小康社会至关重要。政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以实现整县脱贫摘帽为目标，以深化供给侧结构性改革为主线，聚焦高质量绿色发展崛起，继续坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，突出投资拉动，突出产业升级，突出乡村振兴，突出生态建设，突出民生改善，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会平稳健康发展。经济社会发展的预期目标是：生产总值增长6%;固定资产投资增长12%;规模以上工业增加值增长5%;社会消费品零售总额增长10%;大口径财政收入增长6%，一般公共预算收入增长4%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长10%;城镇登记失业率控制在4%以内;单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在下达指标以内。围绕上述目标，重点要抓好八个方面的工作： 一、以脱贫摘帽为目标，决战决胜脱贫攻坚。牢固树立“一号工程”意识，开展精细精确精微的“绣花式”扶贫，倒排工作时序，攻克深度贫困地区脱贫制约瓶颈，确保全年稳定脱贫3824户14595人，退出贫困村59个，贫困发生率下降到1.23%，实现全县脱贫摘帽。夯实基础补短板，以63个深度贫困村为主战场，投资1.54亿元，实施建制村“畅返不畅”整治工程28条74.4公里、通乡干线公路灾后恢复重建2条38公里，建成农村安全饮水恢复重建项目11个、提升工程37处，改造农村电网313.7公里，完成农村危房改造150户，硬化贫困户院落7.1万平方米、改造旱厕326户。培育产业促增收，推进“551”产业扶贫模式,认真落实“一户一策”帮扶计划，整合5000多万元，扶持4417户贫困户发展中药材、马铃薯、蚕豆、高原夏菜等特色优势产业，980户贫困户发展中蜂、土鸡等特色养殖。培育壮大村集体经济，全面建成18个村级光伏发电项目，对29个基础薄弱、增收困难村集体经济进行重点培育，新发展贫困村农民合作社60个、规范提升65个，新建扶贫车间40个以上，带动贫困群众就地转移就业。完成贫困劳动力技能培训587人，全年输转劳动力5.24万人以上，实现劳务收入12亿元以上。落实政策强保障，精准落实减免学费、教育资助、助学贷款、专项招生等政策，让贫困家庭孩子公平享有教育机会。健全基本医保、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”体系，继续推行“两保一孤”重大疾病及意外伤害保险，防止因病致贫返贫。扩大农业保险覆盖面，增强扶贫产业抵御风险能力。完善社会保障兜底政策，加大重点人群救助力度，确保无业可扶、无力脱贫“两无”人群生活有保障、脱贫不掉队。精准帮扶聚合力，不断激发贫困群众脱贫内生动力，引导群众愿脱贫、能脱贫、会脱贫，实现可持续、有质量的脱贫。深化与全国妇联定点帮扶和福州长乐区东西部扶贫协作，主动加强与省市各级帮扶单位全方位对接，最大限度调动各类社会资源参与脱贫攻坚。 二、以项目建设为支撑，持续扩大有效投资。坚持以项目促投资，以投资促发展，确保固定资产投资增长12%以上。全力以赴抓前期，筹措前期经费800万元，集中精力开展可研、审批、招投标等工作，确保3月底前完成甘肃一安建设科技集团漳县特色产业开发项目、2019年坡耕地水土流失综合治理等26个计划新开工项目各项前期工作。启动编制“十四五”规划全县重大项目库。积极衔接抓争取，深入研究国家宏观政策，准确把握投资导向，全力争取县医院业务综合楼、县乡道改造提升工程等87个政府投资项目，力争到位国家政策性资金5.5亿元以上。最大限度撬动社会资本投资项目建设，谋划PPP项目10个以上，力争成功签约2个以上。精心组织抓建设，按照“前期抓开工、新建抓进度、续建抓竣工”的要求，健全完善清单化管理和县级领导包抓机制，确保年内实施社会福利院儿童部等500万元以上项目41个，完成投资26.5亿元。全力做好渭武高速、陇漳高速、通用机场等省市重大项目建设协调服务，促进投资持续增长。强化项目建设质量、资金和施工安全监管，不断提升项目建设和管理水平。优化环境抓招商，围绕文化旅游、现代物流、新能源开发等领域，瞄准长三角、珠三角、京津冀等区域以及“一带一路”、南向通道重点城市，广泛开展宣传推介和小分队精准招商，力争新签约项目5个以上、签约资金10亿元以上。 三、以乡村振兴为引领，做大做强特色产业。实施乡村振兴战略，深度开发特色优势产业，深化农村重点改革，建立完善现代农业发展体系，推动农业产业升级。着力推进优势产业，持续优化种植结构，中药材、蚕豆、蔬菜等特色优势产业标准化种植面积稳定在42万亩以上，培育引进农业产业化龙头企业2家以上，加快创建全国中药材种苗基地和药源基地、全国无公害蚕豆种植加工基地。扩大蔬菜种植规模，推动武阳、新寺2个万亩生产基地新品种引进试验示范，提升水川区蔬菜精细化、标准化种植水平，新建设施蔬菜2000亩。扩大浅山区旱地蔬菜规模，发展高原夏菜2万亩，积极创建全省高原夏菜和精细蔬菜生产基地。加快特色优势农产品生产基地冷链物流设施建设，建成贫困村果蔬保鲜库22个，新增果菜储藏能力4500吨。多元推进特色养殖，落实草原奖补政策，新建规模养殖场8个、规模养殖户300户，完成猫尾草、紫花苜蓿、红豆草等优质牧草种植3.1万亩。持续培育壮大中蜂产业，积极打造特色垂钓、观赏鱼养殖等休闲渔业，壮大蕨麻猪、放养鸡等特色养殖。深入推进农村改革，全面推开农村“三变”改革，做好合作对象界定、折股量化和合作方式、股权收益分配等工作，将更多的农村资源转化为农民生产资本，让农民在收取租金和参与企业分红中实现收益。完成全县农房补充调查和第三次国土调查，启动农村集体产权制度改革，稳步推进供销合作社综合改革，实现行政村供销综合服务社全覆盖。 四、以扩量提质为主线，培育壮大工业经济。大力实施工业富县战略，坚持质量第 一、效益优先，不断壮大工业经济总量，实现工业增加值3.65亿元。持续加快工业项目，完成工业集中区总体规划编制，争取实施园区绿化、管网、污水处理等配套设施建设。确保艾康沙棘二期工程上半年投产运营、衡济堂年产5000吨中药饮片生产线年底建成投产，开工建设武阳盐化年产200万吨盐硝联产出城入园项目一期工程、金地矿业特种铸造砂生产线、佛慈漳县种养结合型生态扶贫孵化中心、中建新型建材工业固废综合利用环保砖生产线技术改造等项目。持续扶优扶强企业，继续推行“一企一策”扶持政策和“挂联包抓”责任制，强化运行监测和跟踪服务，指导祁连山水泥、武阳盐化等骨干企业拓宽销售渠道，拉动县域工业经济发展，实现利税1亿元以上。督促指导艾康沙棘和金地矿业尽快达产达标、升规入库。持续扩大非公经济，进一步压减企业开办时间，激发全社会创业激情，构建“重商、亲商、扶商”营商环境，促进民营经济多元发展，全年新增中小微企业100户以上、个体工商户1000户以上，确保非公经济增加值达到14.5亿元，占生产总值的比重达到55%以上。完成“漳盐”“漳县沙棘”国家地理标志商标认证。 五、以全域旅游为引擎，加速提升第三产业。打造“天下贵清、康养漳县”品牌，实施全域旅游发展“十大行动计划”，加快推进省级全域旅游示范区创建，引领服务业提速升级，推动第三产业发展。强化龙头景区带动，深化与省公航旅集团对接合作，建成贵清山遮阳山景区旅游智慧化项目，开工建设遮阳山西溪度假休闲服务中心、贵清山遮阳山景区旅游基础设施建设及泰山公园栈道二期工程，县城重点打造一山、一水、一古镇、一园、一馆、一遗址“六个一工程”，夯实旅游发展后劲。突出乡村景点支撑，按照乡村旅游“四以”“四气”“四乡”和“八有”标准，着力提升八龙峡、韩家沟、胭脂沟等旅游资源保护开发水平，加快发展农业体验、休闲观光、康养度假等多元化乡村旅游产业体系。创建乡村旅游示范村15个，新建农家乐18户。全面落实冬春游优惠政策，积极策划开展独具地方特色的系列节庆节会活动，实现全县旅游“四季常热”“淡季不淡”。促进文化旅游融合发展，组建运营县文化旅游体育投资公司，撬动民间投资参与公共文化旅游服务设施建设。探索发展研学旅行、体育旅游等新业态产品和线路，谋划打造一批文化寻根、中医康养、避暑纳凉等全域旅游系列产品。深化旅游宣传营销，全方位整合线上线下营销渠道，构建政府、企业、媒体三方横向合作和区域联动营销机制，力求在主流媒体上有声音、在重点区域内有形象。确保年内接待游客156万人次、增长23.5%，实现综合收入5.64亿元、增长23.7%。扩充增大三产比重，建立健全县乡村三级电商公共服务体系，建成县级电子商务公共服务中心、13个乡镇电商公共服务站和80%行政村村级服务点。鼓励金融机构积极开发特色产品，确保金融机构存贷款余额分别达到50亿元和27亿元。促进零售批发、餐饮住宿等行业健康发展，积极培育健康养生、文体休闲等新型消费，实现第三产业增加值15.43亿元、增长7.5%以上。 六、以完善功能为基础，统筹推进城乡发展。聚焦城乡一体进程，加快构建以县城为中心、中心城镇为支撑、美丽乡村为节点，覆盖城乡的新型城镇化建设体系。突出品位做美县城，完成县城总体规划修编和环卫设施、停车场等专项规划，启动综合交通、绿地系统等规划编制。实施贵清润苑住宅小区(五期)、九缘家园等城市建设项目13个，完成投资2.57亿元。加快完善城市路网体系，改造建设武阳路东段，确保泰安路建成通行，文苑北路完成路基工程，改造城区排水及供热管网7.2公里。围绕三年棚改攻坚行动，实施老旧住宅小区地下管网、绿化、外墙保温等基础设施升级工程，完成棚户区改造504套。突出内涵做特村镇，融合产业、文化、旅游三大要素，编制完成新寺贵清旅游小镇、盐井文化小镇规划。按照“崇尚自然、依山就势、保持风貌”的思路,因地制宜打造遮阳山市级特色小镇，新建美丽乡村3个,努力建成一批以休闲旅游、商贸物流、优势产业为支撑的特色村镇。全面建成金钟、三岔、四族等8个乡镇生活垃圾填埋场，开工建设新寺镇生活污水处理工程。突出整治做好管理，全面推行城乡整治网格化管理，切实加大环卫设施投入、联合执法、综合管理力度，实施城区重点路段交通管理保畅行动，打造城区夜市一条街。持续推进全域无垃圾综合治理，多措并举整治市容市貌、违章建筑、城乡环境卫生和交通经营秩序，依法严厉打击破坏市政设施违法行为，不断规范提升“三供一业”服务水平，为广大群众创造更加舒适的人居环境。 七、以绿色发展为导向，建设宜居美丽漳县。绿水青山是我们最大的家底、最亮的名片、最好的生产要素，我们要像对待生命一样对待生态环境，努力把漳县这片灵山秀水建设成为人人共享、代代受益、用之不尽的“绿色银行”。持续筑牢生态安全屏障，加大重点工程造林力度，实施三北防护林、天然林保护2000亩。积极开展机关义务植树和全民义务“四旁”植树活动，实施面山改造提升工程2000亩，绿化美化县乡通道15公里。继续在交通沿线、景区景点、房前屋后，利用空白地块和零星空间，广泛开展栽花植绿。持续加大经济林业建设力度，种植优质核桃1000亩，推广油用牡丹500亩，新增牡丹育苗100亩，建成新寺镇省级核桃和武阳镇省级油用牡丹基地。全面开展污染综合防治，严守资源消耗上限、环境质量底线和生态保护红线，扎实开展环境保护专项整治，持续整改突出生态环境问题，全力做好第二轮中央环保督察迎接准备工作，完成全国第二次污染源普查和城区声环境功能区划，建成4个声功能自动监测站。认真落实各项污染防治措施，狠抓散煤市场管理、扬尘污染防治和汽车尾气治理。督促企业全面落实环境保护主体责任，加快矿山开采生态恢复。持续推动“河长+警长”责任制落实，坚持集中整治和常态巡查，确保县域河流生态环境安全。深入开展绿色创建行动，结合实施乡村振兴战略，大力倡导绿色出行、低碳生活理念，全面建设节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区，引导全民养成良好的生活习惯、选择环保的生产生活方式，鼓励全社会追求简约生活，促进绿色发展。 八、以保障民生为根本，全面发展社会事业。坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，全力解决事关群众切身利益的民生问题，让群众在共建共享中拥有更多获得感、幸福感、安全感。优先发展教育事业，深入推进校风、教风、学风“三风”建设，持续深化教育教学改革，提升教育教学质量，确保高考文化课二本上线率提高3个百分点以上。加快推进义务教育学校标准化建设质量提升，全面完成武阳中学九年一贯制学校建设，新建2所城区幼儿园，确保顺利通过国家和省级“义务教育发展基本均衡县”认定评估。强化创业就业服务，坚持就业优先战略和积极就业政策，多渠道开发就业岗位，鼓励创业带动就业，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业，确保新增城镇就业800人以上。健全社会保障体系，深入实施全民参保计划，建立覆盖城乡的养老保险制度体系，力争城乡居民基本养老保险续保率达到98%，医疗保险参保率达到96%。加强困难群众救助力度，完成城乡低保和农村五保提标工作。加快健康漳县建设，持续深化医药卫生体制改革，健全现代医院管理制度，加快各级医疗机构医联体建设，县内就诊率达到85%以上。加强基层卫生服务体系和县级医疗机构人才队伍建设，有效落实计划生育政策，加强残疾康复精准服务，全面建成残疾人康复中心并投入使用。实施最严格的食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。繁荣发展科技文化体育事业，加强精神文明建设，促进文艺创作、文艺展演、文化服务、文体活动和竞技体育全面发展，建成武阳足球场。提升“非遗”传承保护水平，全面建成井盐熬制技艺传习所。加快先进实用技术成果转化，鼓励支持科技特派员开展创新创业。创新推进社会治理，深入开展“七五”普法，增强全民法治意识。严格落实安全生产责任制，坚决遏制较大安全事故。落实矛盾纠纷化解机制，引导群众依法表达合理诉求。健全完善社会治安防控体系建设，全面治理拖欠农民工工资问题，持续深入推进扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪活动，保障人民群众安居乐业、社会安定有序。加强基层民主政治建设，推进村民自治。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织参与管理服务的重要作用，全面落实民族宗教和侨务政策，认真做好物价、气象、老龄、双拥、粮食安全、红十字会、机构编制和住房公积金等方面的工作。努力建设人民满意的政府加快发展、追赶超越，是新时代赋予人民政府的新使命。我们将认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心，自觉增强“四个意识”，践行“两个维护”，努力做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。致力建设“更加亲民、更加贴心”的为民政府。持续优化营商环境，创新监管方式，不断提高群众办事创业的便利度，对权责清单进行拉网式无死角动态调整。放管结合，优化服务，对证明材料进行全面清理，坚决取消烦扰企业、群众办事创业的各类“奇葩证明”、循环证明、重复证明，提高基本证照凭证效力。深化政府机构改革，探索实行职能有机统一的部门体制，实现政府组织机构及人员编制科学化、规范化、法制化。着力优化服务质量，推行服务评价和考核挂钩机制，提升服务效能。致力建设“有令必行、有行必果”的高效政府。顺应广大市场主体的新期待，坚决破除僵化和不合时宜的观念和制度。推动行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变，严格落实公平竞争审查制度，最大限度减少政府对微观经济的干预，不断提升市场主体和人民群众对政府的满意度。从漳县实际出发，用心谋事、务实干事，对看准的事、作出的决策，全力以赴，一抓到底，在全县上下形成撸起袖子加油干、扑下身子抓落实的生动局面。致力建设“依法行政、科学施政”的法治政府。坚持把依宪施政、依法行政贯穿于政府工作全过程，努力做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚决维护县委领导核心地位，认真执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，及时办理人大代表意见建议和政协委员提案，主动听取意见，改进工作。认真落实政府常务会议会前学法制度，规范政府重大行政决策法定程序，落实重大决策社会风险评估和决策后信息反馈，提高科学民主决策水平。致力建设“干净担当、风清气正”的廉洁政府。把为民、务实、清廉、高效作为基本价值取向,进一步强化责任意识和执行能力,敢于直面矛盾,勇于担当,善于创新,努力在“马上就办、真抓实干”中破解难题，着力抓好打基础、利长远、惠民生的要事难事。坚持把廉洁从政作为政府工作底线,加强对重点领域和关键环节权力运行的制约监督,加大源头治理和违法违纪案件查处力度。牢固树立长期过紧日子的思想,建设节约型机关,继续保持“三公”经费零增长。加强廉政文化建设,深入推进全面从严治党,让政府在监督中履职,让权力在阳光下运行。各位代表!脱贫攻坚重任在肩，全面小康催人奋进。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委、市政府和县委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为坚决打赢打好脱贫攻坚战和如期全面建成小康社会而努力奋斗!有关名词解释1.“一户一策”：即2018年，省委省政府针对脱贫政策落实到户的精准脱贫计划，一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施。2.“畅返不畅”：即2017年，交通运输部将已硬化通乡镇和建制村公路技术状况指数或路面使用性能指数低于70分的路线确定为“畅返不畅”路线，并分年度进行集中整治。3.“六个清单”管理：即重大前期项目清单、投资项目清单、计划新开工项目清单、审批项目清单、重大建设项目清单、重点招商引资落地项目清单。4.“五个一”包抓责任制：即一个集中开工项目、一名县级责任领导、一个实施管理班子、一套具体推进方案、一个专项督查小组。5.“招商引智年”：市委、市政府把今年确定为“招商引智年”，即在招资金、招项目的同时，引进先进经验、管理经验、生产技术和市场信息，以及重视人才、智力的支撑，提高整体竞争力。6.农村“三变”改革：即农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革，是发源于贵州省六盘水市，并在全国范围大力推广的一项创新改革。7.“三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。8.“挂联包抓”：即每户企业由一名县上领导挂联，及时掌握企业的生产经营动态，分析存在的各类问题，指导企业制定应对困难措施。9.“双随机、一公开”：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。10.“一站式”结算：即在城乡医疗机构经办窗口设立基本医保、大病保险、医疗救助工作岗位，城乡参保居民在患病住院治疗出院结算时，在经办窗口一站式办理报销手续。11.家庭医生“4+1”联包签约服务：即由乡镇卫生院(社区卫生服务中心)医生、村医(社区服务站医生)、包村(社区)干部、计生专干等4人组成家庭医生签约服务团队，共同签约服务辖区内每一户居民。“联”即联通村级、乡级、县级、市级签约的医疗机构，由签约团队负责联通签约居民和各级临床专家;“包”即由签约团队对签约居民按照签约包内容提供基本医疗、公共卫生和健康管理服务。12.“双百千万”：“双百千万”文化惠民小分队行动是利用现有市、县、乡各类文化人才力量为农村群众提供文化普惠，“双百”即组建200支文化小分队，“双千”即每年开展2000场(次)文化活动，“双万”即惠及200万农村群众。13.“互联网+政务服务”模式：即促进互联网与政府公共服务体系深度融合,实现政务服务跨区域、跨层级、跨部门的“一号申请、一窗受理、一网通办”,实现政府数据的共享互通，便利群众办事创业。14.“十不准”：全省政府系统推进全面从严治党向纵深发展转变工作作风“十不准”，即不准触碰越过一条线、不准推脱分内一丝责、不准拖延超时一分钟、不准虚化落空一件事、不准虚报假报一个数、不准粗暴对待一个人、不准随意违悔一条约、不准劳民多跑一趟路、不准违规收受一份礼、不准干好干坏一个样。15.“551”产业扶贫模式：即构建“特色产业品质标准带动主体营销体系风险防控”为一体的全产业发展链条和“扶持政策“三变”改革技术培训责任体系基层组织”为一体的全产业保障体系，形成特色优势明显的“陇原品牌”。16.“十大行动计划”：即2018年12月县委、县政府制定《关于促进全域旅游发展的实施方案》中提出实施旅游发展优质景区锻造、精品线路培育、乡村旅游振兴、旅游融合发展、服务能力提升、基础设施改善、旅游精准营销、品牌形象塑造、市场主体培育、优惠政策支持十大行动计划。17.“四以”：即唐仁健省长在全省乡村旅游和旅游扶贫大会上指出，乡村旅游的精髓要义是以农耕文化为魂、以田园风光为韵、以村落民宅为形、以生态农业为基。18.“四气”：即唐仁健省长在全省乡村旅游和旅游扶贫大会上指出，乡村旅游的精髓要义是农村的“土气”、农村的“老气”、农民的“生气”、时代的“朝气”。19.“四乡”：即唐仁健省长在全省乡村旅游和旅游扶贫大会上指出，乡村旅游的精髓要义是乡民、乡貌、乡愁、乡风。20.“八有”：即戴超市长在全市乡村旅游示范村建设启动会议上明确提出，乡村旅游示范村建设要实现看有景色、吃有绿色、住有暖色、买有特色、说有声色、行有本色、疗有起色、玩有喜色的建设内容。21.“三供一业”：即供水、供电、供热和物业管理。

  2025-07-16

• 【投资皋兰县】2018年皋兰县政府工作报告

  2019年1月16日在皋兰县第十八届人民代表大会第四次会议上县长杜宁让各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。二〇一八年工作回顾刚刚过去的2018年，是皋兰发展进程中极不平凡的一年。一年来，面对严峻的发展形势、复杂的发展环境、繁重的发展任务、严重的自然灾害和重大的发展考验，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，在前所未有的压力下砥砺前行，在矛盾叠加的困难中奋力攻坚，完成了县十四届二次党代会和县十八届三次人代会确定的各项目标任务，全县经济社会发展呈现出稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势。贯彻高质量发展新要求，全力以赴稳增长促发展，县域综合实力持续攀升。全面把握高质量发展要求，认真落实中央和省市关于经济工作的决策部署，出台了一系列促进经济平稳健康发展的政策措施，千方百计挖掘增长潜力，有效落实经济增长支撑，经济发展实现“五大突破”，创历史最高水平。预计地区生产总值突破60亿元，达到61.7亿元，同比增长7.8%;城镇居民人均可支配收入突破2万元，达到22481元，同比增长8.5%;农村居民人均可支配收入突破1万元，达到10790元，同比增长9.6%;地区性财政收入突破10亿元，达到12.88亿元，同比增长35%;一般公共预算收入突破6亿元，达到6.25亿元，同比增长40%。固定资产投资同比增长13.3%;社会消费品零售总额达到23.9亿元，同比增长7.3%。2018年，在经济下行压力较大的情况下，人均财政支出达到1.3万元，全县财政收入增速在皋兰历史上、在全省范围内达到最好水平，为全县经济建设和社会事业发展提供了有力保障。巩固扩大脱贫攻坚成果，狠下功夫真脱贫脱真贫，顺利实现整县脱贫摘帽。围绕精准扶贫精准脱贫方略，紧扣“两不愁、三保障”目标，持续加大投入，全面提高脱贫攻坚质量，全力打好打赢脱贫攻坚战。争取中央和省市等各类专项扶贫资金6702万元，县级财政投入4480万元，整合涉农资金7533万元，大力实施农村道路硬化、饮水安全、渠道衬砌、农村危房改造、村级集体经济、产业扶贫等一大批扶贫项目工程，全县农村饮水安全、行政村道路硬化亮化等实现全覆盖。大力实施光伏发电项目，建成村级光伏电站18个，全县光伏电站总规模达到1390千瓦，有力带动贫困村集体经济和贫困户增收。深入推进东西部扶贫协作，落实帮扶资金2415万元，实施产业扶贫、基础设施建设、就业技能培训、人才交流等项目18个，脱贫攻坚不断向纵深推进。投资3800万元，新建小康村19个，全县实现小康村全覆盖。2018年9月，省政府批准我县正式退出贫困县序列。皋兰县成为兰州市第一个、甘肃省第一批整县脱贫摘帽的县，这标志着我们向全面建成小康社会又迈进了坚实一步。大力实施乡村振兴战略，因地制宜育产业扩规模，农业农村经济稳步发展。特色优势产业不断壮大，新增高原夏菜、兰州白兰瓜、旱砂西瓜等特色产业标准化生产基地2000亩，累计达到16.5万亩，占全县总耕地的56%。新改扩建设施农业1600亩，累计达到3万亩。畜禽养殖业加快发展，新建标准化规模养殖场10家，畜牧业在农业总产值中的比重达到11.5%。现代农业经营体系不断完善，新培育农业龙头企业3家，规范创建农民专业合作社16家，带动发展订单农业13万亩，实现农产品外销40万吨，占全县农产品的80%以上。农业品牌效应有效提升，“兰州白兰瓜”、“禾尚头小麦”被中国绿色食品中心认定为绿色食品A级产品。在2018中国国际商标节上，“兰州软儿梨”荣获金奖。开展庆祝首届农民丰收节系列活动，什川镇长坡村入选“中国农民丰收节”100个特色村庄。农村改革不断深化，全面完成57个行政村集体资产清产核资，“三变”改革工作在省、市考核中均被评为“优秀”等次。农田水利建设不断加强，投资5400万元，实施水利基础设施项目6项，完成石洞、忠和等农村饮水安全巩固提升工程5项，群众饮水安全得到根本改善。深化供给侧结构性改革，不遗余力抓转型增效益，发展质效实现大幅提升。工业产业转型升级步伐不断加快，实施三鑫源门业年产30万樘多规格防盗门窗生产线、兰鑫精品钢结构调整等新扩续改重点工业项目20项，兰州正大有限公司入选国家工信部2018年“两化”融合管理体系贯标试点企业。加大小微企业培育力度，扶持兰州盈德气体、兰州黑石碳化硅等2家企业上规入库。我县支持民营经济发展、支持农民工返乡创业等做法经验被新华社、甘肃日报等媒体调研报道。现代物流业加快发展，实施公铁综合物流产业园、久和糖酒市场等8个重点物流产业项目，久和汽配城建成运营，现代物流业带动第三产业发展的作用进一步凸显。商贸服务业提档升级，新建知名连锁店8家、专业店10家、特色餐饮店10家。电子商务稳步发展，我县被商务部、财政部和国务院扶贫办列为国家级电子商务进农村综合示范县。引进京东甘肃电商运营结算总部基地、中国兰州电子商务金融综合产业园等一批电商物流重大产业项目。文化旅游业融合发展，新建星级农家乐30户，新改建旅游厕所6座，打造市级旅游示范村2个，什川古梨园景区荣获全省旅游业态融合创新奖。《兰州市什川古梨树保护条例》经省人大常委会审议通过，正式公布实施，成为全省目前唯一一个针对特定区域的特定树种保护而出台的地方性法规。强化项目支撑带动作用，千方百计扩投资蓄动能，经济发展后劲不断夯实。坚定不移实施项目带动战略，深入开展“重大项目前期准备工作攻坚战”和“招商引资百日大会战”，全年共签约引进项目22个，总投资达到78.8亿元。组织实施1亿元以上招商引资和500万元以上政策性项目80个。大力推进县级领导包抓项目，制定并联审批、“多评合一”、竣工联验等16个配套办法，推动31个重大项目建成运行，完成投资51.8亿元。积极对上衔接，调整完善全县土地利用总体规划，为87个项目落实建设用地20524亩，全年完成土地报批7423亩，出让国有建设用地40宗1958亩，全县土地报批面积为全市最大，供地率居全市前列。按法定程序修改《皋兰县城乡统筹总体规划(20152030)》，有效解决了兰州动物园、公铁综合物流产业园等11个重大项目不符合城乡规划而难以落地问题。坚持项目建设与耕地保护并重，完成永久基本农田划定工作，扎实推进集体土地、宅基地使用权及农房所有权确权登记发证工作，全年新建高标准农田达到1.02万亩。聚焦经济园区平台建设，持之以恒优布局强基础，园区支撑作用更加凸显。园区发展规格和发展水平实现新提升，三川口园区晋升为省级开发区，黑石园区晋升为市级开发区。兰州经济技术开发区皋兰生态修复与产业发展示范区启动实施。园区规划体系不断健全，完成《皋兰县黑石工业园区发展规划》、《什川文旅综合体概念规划设计》和县城、忠和、什川、黑石等7个片区的控制性详细规划编制工作，园区规划更加科学，发展方向更加明晰。园区基础设施日益完善，筹措整合资金8.8亿元，实施黑石园区道路等园区基础设施项目17项。全力推动国道1816线、省道103线等重大道路交通项目征地拆迁工作，朱中铁路建成试通车，国道341线一期建成通车，园区对外通畅通达能力大幅提升。下决心解决土地开发整理遗留问题，完成8个项目地灾、水土保持和环境影响评估等手续办理，种草复绿16581亩，人工造林2100亩，边坡治理20多万平方米。依法依规解决西环路土地开发整理、家具工业园、水阜物流经济园等5处土地遗留问题。引导优势产业和项目向园区集中,2018年园区生产总值达到49亿元，占全县GDP的80%，园区已成为全县产业发展的聚集区和县域经济发展的重要增长极。坚持城乡统筹融合发展，持续发力补短板优环境，城乡建设取得新成效。高标准完善城乡服务功能，实施石洞镇棚户区改造、东湖公园二期等城建重点项目14项。投资790万元，完成北辰路3公里供水主干管道改造，有效解决了县城南部供水不足问题。三川口横二路延伸段、县城西环路全面建成通车，结束了国道109线60年来从县城穿城而过的历史。在县城重要路口全部装设车辆和人员通行指示红绿灯，营造了安全、有序、文明、畅通的良好交通秩序。深入开展城市“七乱”集中整治和全域无垃圾专项治理行动，强力推进机场路沿线等重点区域环境综合整治，千方百计筹措资金2.9亿元，拆除农户房屋245院、企业4家，拆除影响观瞻的户外广告牌和门头牌匾2300多处2万多平方米，拆除违章建筑1000多平方米，栽植苗木3800多株。新建4个省市美丽乡村、9个环境整洁村，农村面貌进一步改善。我县被省委省政府评为省级文明县，石洞镇文山村被评为省级文明村。深入开展大气、水、土壤污染防治三大攻坚战，重拳出击整治九合镇金沙村违法采砂行为，多年的顽疾得到有效治理。大力实施国土绿化行动，扎实推进天然林保护、国家重点公益林管护、省门第一道景观提升等重点生态工程，新增造林面积1万亩，新建林业生态村15个，完成通道绿化15公里，全县森林覆盖率达到13.47%。围绕人民美好生活期盼，全心全意保民生谋民利，社会事业全面协调发展。民生保障力度不断加大，全年民生支出达到10亿元。大力办好人民满意教育，投资4260万元，建成忠和中学教学楼、什川上泥湾村幼儿园等9项教育基础设施工程。妥善安置453名进城务工人员随迁子女就学。皋兰一中在兰州市教育教学绩效评价中荣获市级示范性中学一等奖。深入推进健康皋兰建设，县人民医院成为首批实现跨省异地结算报销的医院，县镇各医疗卫生机构药品全部实行零差率销售。公开招聘医疗卫生人才11名，全面落实在岗村医养老保险。认真落实就业创业政策，新增城镇就业1553人。发放创业担保贷款126笔1464万元，建成4个农民工返乡创业示范基地，全县返乡创业人员达到1200多人，创办各类经济实体1100多个。文化体育事业蓬勃发展，县非遗馆、博物馆、民俗文化馆等场馆免费对外开放，新建10个村级标准化综合文化服务中心。太平鼓走进央视“魅力中国城”栏目，“龙腾狮跃闹元宵”春节社火汇演在央视一套新闻栏目黄金时段播报。在甘肃省第十四届运动会上，我县自行车队代表兰州市取得金牌榜、奖牌榜和总分三个第一的好成绩。牛谢公路皋兰段9.5公里建成通车。投资1500万元，更新投放新能源公交车30辆，新开通县城至石洞镇涧沟村、黑石镇红柳村等城乡公交线路5条，城乡公交覆盖率达到83%。困难群众生活保障水平进一步提高，城市低保标准由每人每年5520元提高到5940元,农村低保标准由每人每年3500元提高到3720元，城市特困供养标准由每人每年11016元提高到11853元,农村特困分散供养标准由每人每年5155元提高到5548元，农村特困集中供养标准由每人每年6320元提高到6800元。居家和社区养老服务工作全面启动。新建43个农村互助老人幸福院、3个城市社区日间照料中心，特困老人基本生活得到全面保障。加大市场监管、消费维权力度，市场环境更加公平有序。深入开展各类安全隐患排查整治行动，全县安全生产形势总体平稳。妥善处理西环路土地整理等网络舆情。依法依规处置什川镇大奔头山阻工问题，妥善解决国道109线忠和段改造拆迁安置、保利领秀山业主子女入学等一批重点信访问题。深入推进“平安皋兰”建设，在各镇村重要路口安装视频监控335个，全县各行政村视频监控实现全覆盖。扎实开展宗教领域突出问题专项治理，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，社会大局和谐稳定。全力应对特大洪涝灾害，众志成城抗大洪救大灾，灾后恢复建设扎实有效。面对皋兰历史上百年不遇的“7·22”特大暴雨洪涝灾害，县镇村广大干部群众及时预警、快速反应，第一时间疏散转移受灾群众2000余人，受灾村社无一人伤亡。集中安置受灾群众500余人，发放各类救助补助资金2360万元，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有病能及时就医、有安全住所。机关干部、广大官兵、社会爱心人士深入灾区与受灾群众一道开展生产生活自救。洪灾无情人有情，全县上下和社会各界捐款捐物1300多万元，帮助受灾群众战胜灾害、渡过难关。市县财政想方设法筹集资金5400万元，维修加固和重新建设受损房屋404户，抢修保通县乡村公路26条、桥涵洞9座，修复泵站15处、淤地坝5座、塘坝5座、渠道23处、安全饮水管道12公里，受灾群众生产生活得到有效保障，灾后恢复建设取得了阶段性胜利。在特大洪涝灾害中，基层一线干部经受了考验、发挥了作用，历史和人民永远不会忘记。加快推动政府职能转变，从严从实抓作风提效能，政府自身建设不断加强。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面加强学习型政府建设。大力开展“脱贫攻坚作风建设年”、“转变作风改善发展环境建设年”等专项活动，干部作风进一步好转，行政效能明显提升。全面落实县人大及其常委会的各项决议决定，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议意见62件、政协委员提案70件。深入推进法治政府建设，全面落实政府法律顾问制度，政府系统依法行政水平显著增强。全面推进政务公开，严格实行重大决策部署跟踪问效制度，政府执行力和公信力进一步提升。机构改革有序推进。持续深化“放管服”改革，梳理公布窗口集中办事事项283项、“最多跑一次”办事事项642项，开通网上办理事项585项，政府行政效率和服务质量进一步提高。从严从实整改落实省委巡视组巡视反馈意见。认真落实全面从严治党主体责任，严格执行党内法规和廉洁从政各项规定，政府廉政建设进一步加强。同时，统计、审计、人防、档案、金融、气象、防震减灾、机关事务等工作扎实推进，妇女儿童、老龄、双拥等工作也取得了新进展，为全县经济社会发展做出了积极贡献。各位代表，过去一年，能够取得这样的成绩实属不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想定向导航的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督和大力支持的结果，是全县干部群众凝心聚力、开拓创新、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向所有关心支持皋兰建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前全县经济社会发展还面临不少困难和问题：农业产业化水平仍然不高，生产经营体系仍不完善，巩固脱贫攻坚成效、促进群众持续增收还需做大量工作;工业经济总量依然不大，主导产业竞争力不强，企业创新能力弱、产品附加值低;第三产业中传统产业比重较大，新型业态质效不高，发展活力仍然不足;城乡基础设施和公共服务设施还有一定欠账，城市功能品位有待进一步提升;财政收支矛盾依然突出，各项改革、民生工程和重大项目建设等方面的支出还存在较大压力;少数干部干事创业精气神不足，工作作风还不够扎实，等等。对于以上问题，我们将高度重视，认真对待，采取有力有效举措，切实加以解决。二〇一九年主要任务2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，紧紧围绕全县经济社会“12356”总体发展思路，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。全县主要经济指标预期目标：地区生产总值增长7%，其中，一产增加值增长5%，二产增加值增长6.2%，三产增加值增长8.5%;固定资产投资增长13%;地区性财政收入增长8%;一般公共预算收入增长8%;社会消费品零售总额增长7%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长8.5%;节能减排完成省、市下达的目标任务。为民兴办十件实事：1、投资2700万元，维修2018年“7·22”特大暴雨洪涝灾害损毁的6座中小型泵站、3公里渠道、2.6公里洪道。2、投资7000万元，完成许马公路改建项目，整治“畅返不畅”农村道路20公里，合理投放新能源大型城乡公交和“微公交”，实现城乡公交全覆盖。3、投资2200万元，全面建成东湖公园，对县城广场进行改造提升。4、投资520万元，完成县城旧自来水厂石洞镇蔡家河段农村饮水安全供水分网改造，进一步提高石洞镇、什川镇17个村4万多人安全饮水的供水稳定性。5、投资1000万元，在黑石镇三和等10个村建设村级综合文化服务中心，在水阜等4个镇建设室内健身馆。6、投资5200万元，新建魏家庄小学教学楼和2个村级幼儿园。7、投资300万元，建设覆盖县镇医疗卫生机构的远程心电、影像诊断、消毒供应、检验等4个区域中心，实现城乡医疗资源共享。8、投资1500万元，完成县级电商公共服务中心改造，建成6个镇级物流服务站、57个村级物流服务点。9、植树造林2700亩，对九合朱家井、石洞丰水等18个林业生态村进行巩固提升，完成许马公路、皋什公路等15公里通道绿化。10、完成改厕3300户以上、改炕2000户以上。为完成2019年的目标任务，着重抓好以下六个方面的工作： 一、深入实施乡村振兴战略，加快农业农村发展，稳步推进全面小康社会建设坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以更有力的措施推动农业升级、农村发展、农民增收。培育优质特色产业，促进群众稳定增收。深化农业供给侧结构性改革，全面加快现代农业发展。筹资800万元，在什川、九合镇新建瓜菜设施农业500亩，在什川、忠和镇新建兰州白兰瓜、旱砂西瓜标准化生产基地1000亩，在黑石镇发展“禾尚头”小麦3000亩、脱毒种薯2000亩。大力发展优质畜牧产业，投资5000万元，在水阜村、大横村建成2个肉牛养殖集中区，在文山村、涝池村、大横村建成3个万头猪场，在石洞、忠和、九合等镇建成标准化养殖场10家。大力推行“种养+”模式，依托种养大户，在黑石镇集中连片发展优质牧草5000亩，形成完整的草食畜全产业链。积极培育农业新业态，在什川、九合、水阜等镇种植花卉、药材等高附加值农作物。着力打造农业生态循环产业链，投资2000万元，实施石洞方常秸秆回收再利用、黑石华清秸秆生物质能回收再利用项目，推动农村有机废弃物收集、转化和利用。实施农村综合改革，提升现代经营水平。稳步推进农村“三变”改革，对有经营主体的34个村，大力推行“三变+特色种养殖”“三变+加工企业”等模式，利用财政扶持、扶贫产业到户等专项资金实行增资配股，扶持新型经营主体做大做强。对无经营主体的23个村，鼓励和扶持致富带头人领办创办合作社，带动农民3000户以上。探索建立撂荒土地管理办法，不断盘活农村闲置资产。加快推进农村承包地“三权分置”，促进土地资源合理高效利用。实施新型职业农民培育工程，落实合作社带头人“万人培训计划”，培育市级以上龙头企业和专业合作社6家。鼓励合作社抱团发展，创建合作联社，不断增强对接市场、服务农民能力。加快完善农村供销合作服务网络，筹措资金720万元，新建和改造提升村级供销综合服务社9家。全面落实农业保险政策，积极开办兰州白兰瓜、鲜桃等农产品灾害、保本等特色险种，进一步提升农业生产抵御风险能力。积极促进三次产业融合发展，引进培育农产品加工企业3家以上，有效推进农业产业延链升值。加强基础设施建设，夯实农村发展根基。投资2700万元，对2018年“7·22”特大暴雨洪涝灾害损毁的什川、水阜6座中小型泵站和九合李麻沙沟、水阜彬草等区域3公里渠道、2.6公里洪道进行维修，完成水阜、石洞、什川、九合等镇受灾农田清淤复垦。不断加强防汛抗洪能力建设，投资1.2亿元，完成水阜河“水阜村长川村”河洪道治理，启动建设水阜河“涝池村水阜村”河道综合治理工程。实施城乡供水保障能力提升工程，投资520万元，对县城旧自来水厂石洞镇蔡家河段供水进行分网改造，进一步提高石洞镇、什川镇安全饮水的供水稳定性。投资6700万元，完成12.2公里许马公路改建项目，整治“畅返不畅”农村道路20公里。投资960万元，在需求量大的镇村建设“乡村加油站”，有效缓解农村加油站供需矛盾。改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。实施农村人居环境整治三年行动，深入推进农村垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升，完成农户改厕3300户以上、改炕2000户以上。组织开展以清垃圾、清塘沟、清畜禽养殖等农业生产废弃物和改变影响农村人居环境不良习惯为主要内容的村庄清洁行动，深入推进全域无垃圾专项治理。投资6000万元，建成城区、水阜、什川生活垃圾集中处理场，实现县、镇、村三级生活垃圾收集处理常态化。在石洞、什川新建4个以上美丽乡村示范村，持续推进“道路硬化、街道亮化、村庄绿化、庭院美化、环境净化”五化工程，着力打造美丽庭院、美丽村庄、美丽田园。巩固整县脱贫成果，全面提高脱贫质量。坚持把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务来抓，保持政策不变、力度不减、标准不降，全力推进高质量脱贫，全年减贫人口1500人以上，贫困发生率下降到0.23%。进一步做好建档立卡贫困户动态调整，确保贫困人口应纳尽纳，应退尽退。严格落实贫困户“一户一策”帮扶措施，全力抓好安全饮水、义务教育、基本医疗、综合保障性脱贫等政策落实，确保贫困户实现稳定脱贫。安排扶贫专项资金5000万元以上，扶持有意愿的贫困户发展扶贫产业。对无自我发展能力的贫困户，通过入股配股到龙头企业或专业合作社保底分红等方式，确保贫困户年人均收入达到6000元以上。深化东西部扶贫协作和对口支援，在产业扶贫、人才交流、劳务输转等方面开展深度合作，深入开展“万企帮万村”行动，全面提高东西部扶贫协作成效。 二、加快构建现代产业体系，充实壮大实体经济，不断提升县域经济发展质量深化供给侧结构性改革，促进传统产业改造升级，新兴产业加快发展，积极构建结构合理、优势突出的现代产业体系，形成多点支撑、多元发展的产业新格局。做强做优工业经济，稳步推动二产提质增效。加快工业经济结构调整，着力提升工业发展质量和效益。不断壮大全县工业总量，实施天地印务二期等工业项目15个以上，建成10个以上，全县工业总产值力争突破90亿元。加快传统产业转型升级，实施兰鑫钢铁老厂轧钢生产线搬迁入园等技术改造项目3个，不断增强企业发展活力和市场竞争力。加快发展战略性新兴产业，实施年产120万吨超微粉胶凝材料、兰州亚成生物制品研发和生产基地、甘肃泛植多功能植物提取等项目8个，力争战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到8%以上。大力发展循环经济，实施甘肃鸿丰电石炉除尘灰烧结、康顺石化危险废弃物处置等循环经济产业项目5个，建成3个以上，推动传统产业向低碳化、绿色化方向发展。全面落实支持中小微企业发展的各项政策措施，年内培育恒利新材料、三鑫源门业、正尚建材等3家企业上规入库。严格落实支持非公经济发展各项政策措施，主动对接做好服务，非公经济增加值增长10%以上。做大做活第三产业，有序推进服务业提速升级。着力推动服务业扩量提质，力争第三产业占地区生产总值的比重提高2个百分点以上。大力发展现代物流经济，加快推进新联友冷链物流、优冷公司现代供应链等8个重大现代物流产业项目，建成久和糖酒市场等4个项目，督促企业加大商户引进力度，力争全年实现物流交易额20亿元以上。加快电子商务经济发展，深入实施电子商务进农村综合示范项目，投资1500万元，完成县级电商公共服务中心改造，建成6个镇级物流服务站、57个村级物流服务点，培训电商人才1500人以上，力争全县电子商务网上交易额增长30%以上。加快改造提升传统服务业，推动汇金购物广场、御景东方2个城市综合体全面运营，引进和改造提升品牌店、专业店20家以上，扶持培育弘毅大酒店、阿西娅餐饮等5家以上商贸企业上限入库。积极发展医养结合、文化创意等新兴消费，不断满足广大群众多元化服务需求。做活做亮文旅产业，打造经济发展新增长极。积极抢抓旅游强省建设机遇，整合旅游资源，丰富旅游品类，完善旅游链条，不断提升文化旅游对外影响力。加快推进兰州动物园迁建、什川田园综合体、智慧体育主题公园等重点文化旅游项目建设，为全县文化旅游业注入新活力。建成石洞寺景区游客服务中心和停车场，完善导示导览等设施。深入挖掘乡村旅游资源，培育发展什川迈绿达城市家庭菜园、方常休闲农庄、凯隆休闲山庄、平岘乡村记忆馆等一批乡村旅游点，新扶持发展星级农家乐30家，新建、改建旅游厕所5座。加强与周边景区的协作联动，设计推出以县域内景区为主体，周边景区为延伸的周末乡村旅游线路产品。加大文化旅游衍生产品研发推介力度，做强做大软儿梨、梨膏、梨花茶等旅游商品品牌。严格执行《兰州市什川古梨树保护条例》，全面做好古梨树保护管理工作。 三、强化重大项目支撑作用，释放园区经济活力，厚积县域经济持续发展后劲坚持把项目和园区建设作为加快经济转型、促进结构调整的有力抓手，毫不松懈地引项目、建项目，以项目充实园区，以园区承载项目，着力提升县域经济综合实力。大力引进优质项目，不断扩张经济总量。始终将招商引资作为战略任务来抓，坚持管行业就要管招商、管发展就要管招商，进一步落实各部门和各镇的招商责任。聚焦十大生态产业，围绕全县产业基础和资源禀赋，按照全县产业布局和园区产业定位，精准对接，定向发力，扎实开展项目凝炼储备、对接洽谈、签约落地、开工建设四大攻坚行动，着力引进一批补链、延链产业项目，切实提高招商实效。全年力争新签约引进项目24个以上，合同签约资金60亿元以上。积极对接500强企业和上市公司，新引进行业龙头企业投资项目3个以上。全力抓好项目落地工作，确保兰洽会签约结转项目累计开工率达到90%以上，第25届兰洽会签约项目开工率达到65%以上。狠抓重大项目建设，持续扩大有效投资。进一步健全完善重点项目领导包抓责任制，及时解决项目推进中的“堵点”、“难点”，推动项目建设提速增效。组织实施京东甘肃电商运营结算总部基地、恒大田园都市等重点项目80项，建成20项以上。深入开展全域土地整治和集约节约利用行动，全面完成第三次国土调查工作，持续加快项目用地报批和土地供应进度，有效保障重点项目建设用地需求。谋划储备投资项目117项，总投资552亿元，年度完成投资70亿元以上。大力推广PPP模式，撬动更多社会资本参与项目建设，多渠道解决全县经济社会发展资金需求。全力推动中通道、北绕城忠和段、中兰客专、连霍高速兰州北出口改扩建等省市重点项目，不断扩大省市在我县的投资规模。全面加快园区建设，有效扩展发展平台。进一步优化园区功能配套，做强主导产业，提升质量效益，不断增强对经济发展的支撑力和带动力。三川口园区加快推进百灵生物科技园、机动车安全技术综合性能检测等重点项目建设。黑石园区投资2亿元，大力实施国道341线至园区连接道和园区铁路专用线等基础设施项目，完成污水处理工程建设。投资8530万元，建成年产60万吨洁净废钢等工业项目，着力打造全县工业经济增长重要板块。九合园区加快推进铁邦物流园、久和建材市场、柳工物流等重点项目建设，积极承接市区专业市场外迁。北龙口园区重点加快推进国道109线忠和段改扩建项目建设，下功夫做好重点项目征地拆迁，推动兰州中医院迁建、保利领秀山、华远三千院、万科城等重大项目加快建设。什川园区加快推进什青公路、国道312线等省市重大道路交通项目建设，全面提升园区通畅通达能力。水阜园区加快推进顺丰物流快递、西北太阳城等项目建设，打造兰州主城区和兰州新区相向发展的重要节点。全年争取园区实现固定资产投资50亿元以上，生产总值达到60亿元以上。 四、统筹推进城乡融合发展，完善丰富综合服务功能，着力提升城乡发展品位品质突出空间布局优化、基础设施提升、综合管理加强、生态环境改善等重点，坚持高起点规划、高水平建设、高标准管理，加快城乡一体化进程，让城乡发展更加协调，让生活环境更加宜居。优化完善城市配套功能。加快完善城乡规划体系，编制完成九合片区、水源片区和庙儿岔片区控制性详细规划，实现县域建设用地控制性详细规划全覆盖。高标准完成魏家庄棚户区改造片区城市设计，科学确定建筑风格，打造城市建筑精品和特色风貌街区。完成全县一半以上行政村村庄规划的编制、报批和实施，形成城乡统一的规划体系。加快完善城市服务功能，投资9700万元，完成县城污水处理厂提标改造及中水回用工程，改造名藩大道供水和污水管道，大幅提升城市污水处理能力和水资源回收利用效率，彻底解决近年来县城南部供水和排污能力不足问题。投资2200万元，完成东湖公园景观及入园道路等辅助设施配套工程，对县城广场进行改造提升，为广大居民娱乐健身提供良好环境。实施城南社区综合文化服务中心、黑石公园等一批小城镇建设项目，不断加快城乡一体化发展进程。全力推进全国城乡交通一体化示范县创建工作，投资300万元，新投放3辆城乡公交和5辆“微公交”，实现全县城乡公交全覆盖。提高城市精细化管理水平。深入推进城市管理体制改革，进一步理顺城市管理职责，确保城市管理无缝隙、无死角。探索构建“大城管”管理模式，系统解决车辆停放管理、绿化带管理、市政设施管理等方面多头管理而推诿扯皮的问题。深化巩固“县城市容及环境卫生综合整治攻坚战”成果，打造新兴路清扫保洁示范街、名藩大道市容环境严管街。加大违法建设治理力度，按照“拆除一批、整改一批、没收一批、诉讼一批”的工作要求，全面开展历史遗留违法建设综合治理工作，全年查处违法建设90%以上。大力开展机场路沿线等重点区域环境综合整治，对北龙口范围内闲置土地和机场路沿线两侧进行美化绿化，着力打造良好的城市对外形象。高质量推进生态文明建设。坚决打好大气、水、土壤污染防治三大攻坚战，不断满足广大群众日益增长的优美生态环境需要。从严从实抓好环保督察反馈问题的整改落实。深入开展“大棚房”问题专项清理整治，确保清查无遗漏、整改全到位、问题全清零。持续保持铁腕治污高压态势，投资2000万元，对钢铁、电石、碳化硅等7家重点行业企业环保设施提标升级改造，确保污染物达标排放。持续开展燃煤锅炉清洁能源改造，投资400万元，对铁路沿线皋兰境内5个车站的燃煤供暖小锅炉全部拆除改造。加强水环境保护。推动河长常态化巡河履职，加强饮用水源地保护，强化河道工程治理，在全县范围内集中开展入河排污口整治和河道“清四乱”整治。扎实推进“净土”行动。强化农用地分类分级管理，对臣大焦化等19家工业企业土壤污染进行治理修复，启动实施黑石镇石青村洗金遗留尾矿砂治理与修复项目。加强农业土壤面源污染防治，积极推动农药、化肥减量使用和农膜回收利用。全力抓好生态建设。开展大规模国土绿化行动，投资1238万元，实施省门第一道景观提升工程，植树造林2700亩。投资2200万元，实施石洞镇蔡河村湿地生态修复及景观项目，对九合朱家井、石洞丰水等18个林业生态村进行巩固提升，完成许马公路、皋什公路等15公里通道绿化。全县森林覆盖率提高到13.52%。 五、持续加大社会事业投入，全力保障改善民生，不断增进广大人民群众福祉始终坚持把“多谋民生之利、多解民生之忧”作为执政兴业的出发点和着力点，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，努力使广大群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。加快推动教育均衡发展。坚持教育优先发展战略地位不动摇。不断提升学前教育发展水平，投资2300万元，新建魏家庄、忠和村幼儿园，2018年建成的行政村幼儿园全部开园招生，全县学前教育三年入园率达到93%以上。加快推进义务教育均衡发展，投资2900万元，新建魏家庄小学教学楼，有效缓解县城适龄儿童就学压力。推行县城中学和乡镇初中、乡镇中心校和村级小学一体化办学模式，实行联办学校行政管理、教学安排、师资调配、考核评价一体化机制，进一步缩小校际间差距。积极筹措整合资金，启动实施皋兰二中迁建。认真落实新高考改革方案，推动高中教育特色化、多样化发展，提高高考上线人数。深化教育综合改革，创新课堂教学模式，建立健全有利于学生全面发展的良好评价体系。探索实行中小学校长职级制和教师“县管校聘”管理，提升中小学现代化管理水平。加强师资队伍建设，有针对性地组织教师开展培训，不断提高教育教学能力水平。着力打造优质医疗服务。大力改善医疗卫生基础条件，投资4800万元，建设县人民医院住院部，启动实施县妇计中心综合楼和县中医院中药制剂中心、中药炮制与质控工程技术研究中心等重点项目。不断深化公立医院综合改革，实施镇村医疗机构一体化管理，投资300万元，以县人民医院为依托，建设覆盖县镇医疗卫生机构的远程心电、影像诊断、消毒供应、检验等4个区域中心，实现城乡医疗资源共享，提升全县医疗综合服务水平。多途径加强卫生人才培养，为县镇医疗机构引进专业人才15名以上。加快卫生信息化基础建设，构建全民健康信息及全员人口信息、电子健康档案、电子病历三大数据互连互通的信息平台，全面推行电子健康卡，实现居民在医疗机构诊疗服务“一卡通”。统筹推进人口和计划生育工作，全面落实各项计划生育利益导向政策，促进卫生计生工作深度融合。健全完善文化服务体系。深入实施文化惠民工程，投资500万元，在涝池、三和等10个村建设村级综合文化服务中心。投资100万元，在长坡、蔡河、长川、白崖等10个村分别完成图书馆、文化馆分馆建设，有效推动城乡文化资源共享利用。投资400万元，对县城广场运动场地、体育器材等进行更新配套，在水阜等4镇建设室内健身馆，不断满足广大群众体育健身需求。精心举办第十六届“黄河奇峡·花漾什川”文化旅游节、第二届“黄河古道”全民健身节、第八届“黄河鼓韵”文化艺术节、石洞寺文化庙会等文体节会活动，进一步丰富群众精神文化生活。不断提升社会保障水平。把保障和改善民生摆上更加突出的位置。坚持以创新带创业、以创业促就业，深入开展农民工等人员返乡创业试点县工作，强化就业培训、担保贷款、劳务输转、创业创新四项措施，新扶持创业200人以上，城镇新增就业1500人以上，农村劳动力转移就业3万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。按照兜底线、织密网、建机制的要求，全力做好被征地农民养老保险工作，深入推进机关事业单位养老保险改革，全面落实行政事业单位干部职工医疗补助政策，认真做好异地就医直接结算工作，切实减轻城乡居民就医负担。提高城市低保、农村低保对象补助及农村特困人员救助供养补助标准，进一步提升困难群众基本生活保障水平。强化农民工工资“治欠保支”各项措施，依法打击建设领域违法分包转包和恶意欠薪讨薪行为，确保农民工工资足额支付。大力发展社会福利和慈善事业，深入开展居家和社区养老服务，做好农村留守妇女、儿童和空巢老人、特困群体关爱服务工作。大力发展残疾人事业，全面加强残疾人康复服务。巩固提升平安皋兰建设。加强和创新社会治理，保障全县各项事业在和谐稳定的社会环境中顺利推进。大力开展领导干部接访下访和网上信访工作，严格落实领导包案制度，及时化解群众信访问题。深入开展“七五”普法宣传活动。强化政法基础建设，建成县公安局执法办案中心和石洞派出所交警中队、北龙口派出所业务技术用房及北龙口消防站。深入开展公安警务系列改革，推动公安队伍正规化、专业化、职业化建设。扎实推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会大局和谐稳定。认真做好民族宗教工作。投资700万元，在三川口建成1处治超监测站，探索“运管+交警”模式，加大联合动态执法力度，确保全县客货运市场秩序稳定向好。牢固树立安全发展理念，建成安全综合监管平台和应急指挥中心，完成生产经营单位安全生产风险辨识管控、隐患排查治理、应急救援抢险“三道防线”建设，整合安全、消防、地质灾害、护林防火等应急资源，提升全县安全生产和应急管理水平。加大食品、药品安全监管力度，全力保障人民群众饮食和用药安全。加大消费维权力度，营造安全放心的消费环境。建设县武装部新营区暨民兵综合训练基地，积极开展国防教育，全力做好退役军人信息采集和管理服务工作，推动军民深度融合发展。 六、全面加强政府自身建设，深入推进职能转变，为人民提供优质高效服务为政之要，首善其身。面对发展的重任、竞争的态势、群众的期盼，我们将坚持不懈加强政府自身建设，依法行政、从严治政、高效施政、廉洁从政，努力建设新时代人民满意政府。坚持党的领导，把牢正确政治方向。始终把政治建设放在政府自身建设的首位，把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程，不忘初心、忠诚履职。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩，不折不扣高效落实中央、省市和县委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。全面加强学习型政府建设，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步健全完善政府学习制度，创新学习方式，丰富学习内容，加强干部教育培训，不断提高干部适应新时代发展要求的本领。坚持依法行政，严格规范权力运行。深化依法治国实践的时代要求，积极推行领导干部学法用法的常态机制，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。进一步健全完善政府法律顾问制度，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序，确保行政机关依法行政。完善公开、公平、公正的行政执法评议考核机制和行政执法责任制，不断提高行政执法效能。认真落实“谁执法谁普法”责任，切实增强全社会普法学法用法观念。健全和完善政务公开制度，规范公开内容，提高公开质量，让权力在阳光下运行。坚持真抓实干，高效推动工作落实。稳步有序推进机构改革，优化机构设置，理顺职责关系，提高行政效能，形成适应新时代发展要求的机构新格局，努力建设人民满意的服务型政府。下大力气整治为官不为、当差不干事、作风散漫和“中梗阻”等问题，确保县委县政府确定的重大部署和重点工作件件有着落，事事有回音，切实提高政府执行力和公信力。下大力气整治得过且过、不思进取、应付了事等问题，不断提高政府工作标准和质量，努力争创一流业绩、打造工作亮点。精简会议文件，把更多时间和精力用在谋发展、抓落实上，推动政府工作提速、提质、提效。坚持正向激励和负面惩戒相结合，激励和引导各级干部肩负新担当、展示新作为、创造新业绩。坚持服务前移，积极改善营商环境。大力营造兴商、富商、安商、护商、亲商的良好环境，切实为项目落地和企业发展提供更加优质服务。深入推进“放管服”改革，不断简化优化审批办事程序，全面推行“证照分离”等改革，积极推进重大项目全程帮办代办，大力推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，让数据信息多跑路，让企业群众少跑腿。加快建设一体化在线服务平台，完善电子证照库，实行“一口受理、联审联批、限时办结”，力争政务服务事项网上可办率超过90%。强化“政银企”对接，协调金融机构加大支持力度，着力解决企业“融资难”、“融资贵”问题。建立完善重点企业、重点项目协调服务制度，想企业所想，急项目所急，全力以赴、千方百计帮助协调解决项目落地和企业发展中的具体问题，加快推动民营经济发展。坚持从严治政，着力打造廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈纠正“四风”。树立“过紧日子”思想，坚持勤俭办事，确保有限的财政资金使用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。积极推进公共资源交易电子化、信息化建设，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控，从源头上预防违纪违法问题发生。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处损害群众利益的人和事，营造风清气正的良好发展环境。各位代表，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和带领全县人民，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为决胜全面建成小康社会、建设幸福美好新皋兰而努力奋斗!有关词语解释【两不愁、三保障】即农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。【农村“三变”改革】即农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。【供给侧结构性改革】即从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。【城市“七乱”】即乱泼乱倒、乱停乱放、乱摆乱占、乱涂乱画、乱行乱穿、乱运乱撒、乱架乱布。【国土绿化行动】即推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治。【“两化”融合】即信息化与工业化深度融合。【多评合一】即投资项目在立项阶段涉及的各项中介服务，由政务服务中心统一发布需求，中介承诺服务、业主择优选择、同步评估评审、结果实时考核的一种中介服务管理新模式。【三权分置】即指通过落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，推动形成“集体所有、家庭承包、多元经营”的新型农业经营机制，进一步巩固和完善农村基本经营制度，加快实现农业现代化。【厕所革命】即农村改厕工作，是改善农村人居环境的一项举措。【净土行动】即开展土壤质量状况详查，加快土壤污染综合防治，加强治理与修复。【放管服】即简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即公正监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。【“清四乱”整治】即清理整治乱占、乱采、乱堆、乱建。【畅返不畅】即对建制畅通的道路因年久失修或养护不到位导致通行不畅。【证照分离】即主体资格登记与经营资格登记相分离的一种登记制度。【微公交】即是一种环保绿色、出行便捷的纯电动汽车。

  2025-07-16

• 【甘肃招商】甘肃参展商亮相尼泊尔国际展 特色产品彰显竞争优势

  2023年，甘肃省组织企业参加尼泊尔国际展，通过集中展示民族特色手工艺品、优质农产品及文化创意产品，深化与南亚市场的经贸交流，为区域招商引资搭建务实合作平台。展会期间，甘肃参展产品凭借鲜明的地域特色、过硬的产品品质和深厚的文化内涵，吸引大量采购商驻足洽谈，有效提升了地方特色产业的国际影响力。 一、民族文化产品传递丝路风情 展会现场，甘肃民族特色手工艺品展区人头攒动。以传统刺绣、木雕、彩绘为代表的民族用品，将黄土高原文化与丝路元素相融合，展现出独特的艺术魅力。其中，采用天然染料制作的民族服饰、手工编织的挂毯等产品，因兼具实用性与文化观赏性，成为采购商关注的焦点。2023年展会期间，此类产品通过现场展示与文化故事讲解，让尼泊尔民众直观感受到甘肃多元的民族文化，进一步增强了产品的文化亲和力。 二、优质农产品拓宽国际市场 甘肃农产品展区同样亮点纷呈。静宁苹果凭借色泽鲜艳、口感脆甜的特点，吸引众多南亚采购商咨询。参展企业介绍，当地苹果通过标准化种植和全程质量管控，已获得多项绿色食品认证，符合国际市场准入标准。与此同时，兰州精品百合以其肉质肥厚、营养丰富的特性，瞄准尼泊尔高端消费品市场，现场与多家进口商达成初步采购意向。2024年X月，参展企业表示，将依托展会平台，进一步完善冷链物流体系，推动更多甘肃优质农产品进入南亚市场。 三、轻工制品引爆消费热潮 妇女饰品展区首日即实现热销。以银饰、玉石镶嵌为主要工艺的耳环、项链等产品，设计融合传统纹样与现代审美，单价适中且款式多样，受到尼泊尔女性消费者的喜爱。丝绸制品展区同样人气旺盛，采用传统织锦工艺制作的丝巾、披肩等产品，因质地柔软、花色典雅，被采购商评价为“兼具东方韵味与实用价值”。参展企业透露，展会期间丝绸制品订单量超出预期，后续将针对南亚市场需求优化产品设计，拓展长期合作渠道。 四、深化合作助力招商引资 此次参展不仅是产品的展示，更是产业合作的桥梁。甘肃省相关部门与尼泊尔工商界代表围绕农产品贸易、文化旅游合作等领域展开座谈，就建立常态化经贸交流机制达成共识。多家甘肃企业与尼泊尔采购商签订合作协议，涉及苹果、百合、丝绸制品等多个品类。通过展会平台，甘肃特色产业的竞争优势得到充分彰显，为后续招商引资和市场拓展奠定了坚实基础，也为两地经济文化交流注入了新活力。

  2025-07-16

• 定西聚焦十大生态产业 招商引资激活经济高质量发展新动能

  2023年，定西市深入贯彻落实省委省政府关于推进十大生态产业的决策部署，以招商引资为重要抓手，通过挖掘县域资源价值、谋划特色产业项目、强化宣传思想文化工作等举措，推动经济社会高质量发展。期间，相关调研组深入渭源县、临洮县等地，实地考察产业项目、文化阵地建设情况，为当地发展提出具体要求。 （一）优化产业布局，筑牢生态经济发展根基。定西市立足资源禀赋，将十大生态产业作为转型发展的主抓手，重点围绕特色农业、文旅融合、绿色工业等领域，精准开展招商引资。在渭源县，依托当地中药材种植传统和生态优势，引进中药材精深加工项目，推动产业链从种植向提取、研发延伸，提升产品附加值。临洮县则聚焦现代农业，通过招商引资引入智慧农业企业，建设集种植、观光、销售于一体的生态农业示范园，带动周边农户参与产业发展，实现生态效益与经济效益双提升。同时，定西市持续优化营商环境，简化项目审批流程，为落地企业提供政策支持和要素保障，确保招商引资项目引得进、留得住、发展好。 （二）深挖文化资源，构建文旅融合发展新格局。定西市以长城国家文化公园建设为契机，整合战国秦长城遗址等历史文化资源，谋划实施一批文旅融合项目。在临洮县战国秦长城遗址周边，规划建设集文物保护、文化展示、研学旅游于一体的遗址公园，通过打造标志性文化景观，增强区域文化吸引力。同时，定西市注重地域特色文化的挖掘与传播，创作以陇中民俗、丝路文化为主题的纪录片等宣传品，利用新媒体平台扩大传播范围，提升文化影响力。此外，新时代文明实践中心与文旅项目建设相结合，开展文化惠民活动，推动传统文化与现代旅游深度融合，让文化资源成为生态产业发展的重要支撑。 （三）强化宣传引领，凝聚高质量发展强大合力。定西市按照全省县级融媒体中心建设“一张网”要求，整合县域媒体资源，创新宣传方式，提升服务功能。县级融媒体中心通过开设生态产业专题报道，宣传十大生态产业政策、项目进展和典型经验，营造全社会关注支持生态产业发展的良好氛围。同时，利用短视频、直播等新媒体形式，展示定西特色生态产品和文旅资源，助力招商引资和产品销售。在宣传思想文化工作中，定西市将生态理念融入文明城市创建、新时代文明实践等活动，引导干部群众树立绿色发展意识，为推动十大生态产业发展凝聚思想共识和精神力量。 （四）推动项目落地，增强产业发展带动能力。定西市坚持把项目建设作为推动十大生态产业发展的重要载体，围绕“投资规模大、体验内容丰富、带动能力强”的标准，谋划实施一批重点项目。在渭源县，包抓的生态产业项目聚焦中医药健康旅游，建设中药材观光园、康养中心等设施，形成“种植+旅游+康养”的产业模式；临洮县则依托洮河生态资源，打造集生态治理、休闲度假、文化体验于一体的滨河生态产业带。这些项目的实施，不仅直接拉动投资增长，还带动了就业创业，促进了一二三产业融合发展，为定西经济高质量发展注入新动能。 （五）坚持生态优先，实现产业发展与环境保护协同推进。定西市在发展十大生态产业过程中，始终坚守生态保护红线，将绿色发展理念贯穿于项目规划、建设、运营全过程。在农业领域，推广绿色种植技术，减少化肥农药使用，发展有机农业；在工业领域，严格环保准入标准，引进节能环保型企业，推动传统产业绿色转型；在文旅产业发展中，注重对自然景观和文化遗址的保护，实现开发与保护相统一。通过构建生态产业体系，定西市逐步实现经济发展与生态环境保护的良性互动，让绿水青山成为高质量发展的亮丽底色。 通过聚焦十大生态产业，定西市正以招商引资为突破口，以项目建设为支撑，以文化宣传为引领，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，为加快建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面贡献定西力量。

  2025-07-16

• 【甘南州招商】甘南首家省级科技型企业孵化器正式获批 助力区域创新发展

  2023年，甘南州科技开发交流中心被认定为“省级科技型企业孵化器”，成为甘南州首家获此殊荣的科技服务平台。该孵化器的成功申报，标志着甘南州在完善科技创新体系、优化营商环境方面迈出关键一步，将有效集聚创新资源，助力招商引资和科技型企业培育，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、夯实基础：构建科技孵化服务新载体 近年来，甘南州聚焦科技创新驱动发展战略，针对本地科技型中小企业数量少、创新能力不足等问题，启动科技型企业孵化器建设工作。甘南州科技开发交流中心作为建设主体，通过整合现有场地资源，改造升级办公空间、实验室、会议培训室等功能区域，配备专业服务团队，逐步构建起集“创业孵化、技术支撑、政策咨询、资源对接”于一体的综合服务平台，为孵化器申报奠定坚实基础。 二、精准发力：申报工作取得突破性进展 为推动孵化器升级发展，甘南州相关部门加强与上级科技主管部门的沟通对接，对照省级科技型企业孵化器认定标准，在孵化场地面积、在孵企业数量、服务体系建设等方面逐项梳理短板，制定整改提升方案。通过引入外部专家指导，完善孵化服务流程，优化在孵企业结构，最终在2023年顺利通过省级评审，填补了甘南州省级科技型企业孵化器的空白。 三、功能聚合：打造全链条孵化服务生态 获批后的省级科技型企业孵化器将重点围绕甘南州特色产业和优势领域，为初创科技企业提供多维度支持。在空间服务方面，提供低成本办公场地和共享设施；在技术服务方面，对接高校科研院所资源，促进产学研合作；在融资服务方面，联合金融机构开发适合科技企业的信贷产品；在政策服务方面，协助企业申报各类科技项目和优惠政策，形成从项目孵化到市场对接的全链条服务体系。 四、赋能发展：激发区域创新驱动新活力 作为甘南州首家省级科技型企业孵化器，该平台的建成运营将有效破解本地科技企业发展瓶颈。一方面，通过培育一批掌握核心技术的科技型中小企业，推动特色产业向高端化、智能化转型；另一方面，借助孵化器的品牌效应，吸引更多外部创新资源和创业团队落户甘南州，助力招商引资工作提质增效。同时，孵化器还将成为培养本土科技人才的重要载体，为甘南州构建“创新链、产业链、人才链”深度融合的发展格局提供有力支撑。

  2025-07-16

• 兰州市科技计划项目助力创新驱动与招商引资发展

  2021年，兰州市科技局正式下达市级科技计划项目，通过系统化管理和资金支持，推动科技创新与产业升级。此次项目立项严格遵循《兰州市科技计划项目管理办法》，聚焦重大科技专项、后补助专项、医疗卫生专项和科技支撑专项四大领域，旨在优化财政资金使用效益，强化科技创新对经济社会发展的支撑作用。项目的实施不仅为兰州市招商引资提供了技术保障，也为区域高质量发展注入了新动能。 一、项目组织与分类管理 兰州市科技局在2021年市级科技计划项目组织过程中，共征集到全市各领域基础研发和应用研究项目1300余项。根据项目属性，分为市级重大科技专项、《兰州市支持科技创新若干措施》后补助专项、医疗卫生专项和科技支撑专项四大类。分类管理机制确保了项目支持的精准性和科学性，同时兼顾不同领域的技术需求。 二、属地化初审与专家评审机制 项目申报采取属地化管理原则，由项目单位所在地科技局或科技管理部门负责初审推荐。通过初审的项目进入专家评审环节，评审重点包括创新性、实施效益和示范带动性等核心指标。兰州市科技局组织专家开展实地考察和材料审核，综合评审意见与查重结果，最终形成立项支持计划。这一流程体现了公平、公正、公开的原则，有效提升了项目质量。 三、立项支持与资金管理 2021年兰州市共立项支持185项科技计划项目，覆盖多个重点产业领域。兰州市科技局与项目单位签订《兰州市科技计划项目任务合同书》，明确技术指标和资金使用要求。此外，兰州市科技局召开专项培训会，强化经费使用监管，确保财政资金规范合理使用，最大化发挥资金效益。 四、科技创新与招商引资协同推进 兰州市通过科技计划项目的实施，不仅提升了本地科研能力和技术水平，还为招商引资创造了有利条件。项目成果转化与应用示范吸引了更多高新技术企业落户兰州，形成了科技创新与产业发展的良性循环。兰州市科技局表示，未来将继续优化科技资源配置，为区域经济高质量发展提供持续动力。

  2025-07-16

• 【甘肃招商】茶韵流香丝路情 金城盛会引茶潮

  2019中国（甘肃）国际茶产业博览会在兰州成功举办，作为茶产业的重要商贸平台，本届博览会不仅为参展茶企提供了广阔的展示空间，有效促进了行业交流与招商引资，更通过丰富多彩的文化活动让兰州市民沉浸式体验了中国茶文化的深厚底蕴，成为连接西北茶叶市场与文化传播的重要桥梁。 一、盛大规模汇聚四方茶业精粹 本届茶博会由深圳市茶文化促进会、深圳市华巨臣实业有限公司及甘肃会展中心有限责任公司共同主办，展会在兰州市核心场馆举行，吸引了来自全国各地众多知名茶企踊跃参与。博览会规划了可观的展览面积，设置了数量众多的标准展位，汇聚了包括绿茶、红茶、白茶、乌龙茶、黄茶、黑茶在内的六大基本茶类及相关产业链产品。展品范围广泛，涵盖精选茶叶、精美茶具、陶瓷紫砂、茶器工艺品、茶服、茶食品以及现代茶包装设计等全链条产品，全面展示了中国茶产业发展的活力与创新成果。 二、精彩文化活动打造沉浸式体验 博览会现场热闹非凡，茶香四溢，吸引了大批兰州市民与专业观众驻足品鉴、交流。其中，“茗星茶艺师”全国评选大赛甘肃赛区的决赛成为焦点，选手们精湛的茶艺表演诠释了茶道的艺术魅力。充满温情的“小茶人奉感恩茶”活动传递了传统孝道文化。特别设置的“曲水流觞”茶文化美学空间尤为引人入胜，先后上演了“荷韵·普洱茶茶会”、“落日长河听茶会”、“水云间·老白茶茶会”等一系列主题鲜明的特色茶会活动，通过精心布置的茶席环境、雅致的茶艺演绎与深入的茶文化讲解，为参与者带来了别具一格、富有深度的品茗享受与文化熏陶。这些活动显著增强了展会的互动性和文化氛围。 三、兰州：丝路茶香交融的历史纽带 主办方负责人在展会期间着重强调，兰州自古以来就因其独特的地理位置，成为丝绸之路与茶马古道这两大重要商贸与文化通道的交汇节点，在中国茶业发展史特别是茶叶流通史上扮演着不可替代的角色。历史上的兰州，是茶叶贸易枢纽，各类茶产品在此汇聚，又经由此地向四方流转。这种源远流长的历史积淀，塑造了兰州自身厚重而多元的茶文化气质。本次博览会落地兰州，正是对这一历史地位的传承与呼应。 四、商贸与文化并举的行业盛会 本次茶博会的核心目标，是为全国乃至更广范围的茶企、茶商搭建一个高效、专业的商贸合作与信息交流平台，助力企业拓展市场渠道、推广品牌形象，促进茶叶及相关产品的交易。与此同时，展会更深层次的追求在于推动茶文化的传播与弘扬。通过系统的文化展示与互动体验，博览会致力于引导公众对茶文化形成更深刻的理解与认同，激发对茶的热爱，从而提升整体社会对茶文化的认知水平和文化自信。主办方明确表示，期望通过此类高规格展会活动，在推动区域产业经济发展的同时，持续赋能中华优秀传统茶文化的传承与发展。

  2025-07-16

• 【崆峒区招商】平凉市召开创建国家森林城市动员大会 网络直播凝聚全域共识

  2023年，平凉市以网络现场直播形式召开创建国家森林城市动员大会，市直各部门、崆峒区区直单位、平凉工业园区所属单位干部职工及驻平部队官兵900余人在主会场参会，六县及全市各乡镇设分会场，组织县乡村干部群众同步收看收听。此举旨在通过系统性生态建设，优化城市发展环境，提升城市品位，为招商引资和高质量发展奠定坚实生态基础。 一、全域动员构建创森工作格局。会议创新采用“主会场集中部署+分会场实时联动+网络平台广泛覆盖”模式，实现市、县、乡、村四级干部群众参会全覆盖，主会场与分会场同频共振，彰显平凉市对创建国家森林城市工作的系统谋划和全民动员理念。会议强调，创建国家森林城市是践行生态文明思想的重要实践，需构建“党政统一领导、部门协同推进、社会各界参与、上下联动攻坚”的工作体系，形成全域推进、全民共建的良好局面。 二、立足生态禀赋明确创建方向。平凉市位于陕甘宁三省区交汇处，境内地形多样，生态资源丰富，是区域重要的生态安全屏障。会议指出，创建国家森林城市要立足当地自然禀赋和生态基础，以“增绿量、提品质、强功能”为目标，统筹推进山水林田湖草沙系统治理。近年来，平凉市持续实施天然林保护、退耕还林等生态工程，森林覆盖率稳步提升，为创森工作积累了宝贵经验，此次启动创建将进一步推动生态建设与城市发展深度融合。 三、聚焦重点任务落实建设举措。根据创建规划，平凉市将重点推进四大工程：一是城区绿化提质工程，加强城市公园、口袋公园、道路绿化建设，提升建成区绿化覆盖率和人均公园绿地面积；二是生态廊道建设工程，对境内主要公路、铁路沿线及河流两岸进行绿化美化，构建互联互通的绿色生态网络；三是乡村绿化美化工程，结合乡村振兴战略，推进村庄庭院绿化、村内道路绿化和公共空间绿地建设，打造生态宜居美丽乡村；四是森林资源保护工程，严格落实林地保护制度，加强森林防火和林业有害生物防治，保障森林生态系统安全稳定。 四、强化保障机制确保创建实效。为保障创森工作有序推进，会议明确三项保障措施：一是健全组织保障，成立创建工作领导小组，下设专项工作组，明确各级各部门职责分工，将创森任务纳入年度目标考核；二是强化要素保障，统筹整合财政资金，设立创森专项经费，鼓励社会资本通过捐赠、认养、合作等方式参与生态建设；三是营造氛围保障，利用各类媒体平台宣传创森意义、目标任务和进展成效，组织开展义务植树、生态科普等活动，引导群众积极参与到植绿、护绿、爱绿行动中，凝聚全社会共同创建的强大合力。

  2025-07-16

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