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• 【投资临潭县】2018年临潭县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见建议。2017年政府工作回顾2017年，我们在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的有力监督下，全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“1343”发展战略，坚守发展和生态两条底线，团结带领全县各族干部群众，直面困难挑战，锐意改革创新，狠抓重点突破，全县经济运行总体保持平稳，社会大局和谐稳定。预计全县实现地区生产总值19.18亿元，按可比价计算增长5.2%;固定资产投资34.78亿元，同比增长8.9%;社会消费品零售总额完成4.5亿元，增长6.6%;城镇居民人均可支配收入22858元，增长9%;农村居民人均可支配收入6661元，增长10%;完成大口径财政收入1.15亿元，同比下降7.69%;地方财政收入6656万元，同比下降18.63%;金融机构存贷款余额分别为41.99亿元和35.29亿元，较年初分别增长2.6%和6.2%;城镇登记失业率控制在3.52%以内;居民消费价格指数控制在103.5以内。一年来，我们重点抓了以下工作：脱贫攻坚稳步推进，迈出了新步伐。今年我们把脱贫攻坚作为全县各项工作的重中之重，坚持脱贫攻坚“一号工程”，汇聚各方力量，不断拓宽“七个一批”脱贫路径,下足“绣花”功夫,认真贯彻落实国家、省、州脱贫攻坚相关政策和要求，聚焦项目建设、富民产业、文化旅游、金融支撑、民生保障、对口帮扶等，全面统筹推进脱贫攻坚各项工作。出台了《脱贫攻坚工作问责暂行办法》、《扶贫项目管理办法》、《扶贫资金使用管理办法》、《临潭县驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法》等;调整充实县脱贫攻坚领导小组、成立11个脱贫攻坚专责小组;组建驻村帮扶工作队141个，3767名帮扶干部结对帮扶7810户贫困户实现了帮扶单位、帮扶工作队、帮扶责任人“三个全覆盖”。把贫困村、贫困户脱贫的需求和改善贫困村、贫困户生产生活条件及提升农牧村面貌作为推进脱贫攻坚工作的主要抓手和根本目标，精力向农牧村倾斜、资金向农牧村倾斜、力量向农牧村倾斜的工作态势已逐步形成。认真编制完成《临潭县脱贫攻坚实施方案》，方案包括产业培育和技能培训、教育扶贫、健康扶贫、住房安全保障、异地安全搬迁、生态扶贫、兜底保障、贫困村整体提升工程等8大类356个项目，投资估算约12.99亿元。编制完成冶力关镇堡子村、八角乡竹林村和八角村前社3个省级千村美丽示范村、新城镇后池村州级美丽示范村《建设规划》。整合各类资金2.3亿元，加大农牧村基础设施、环境卫生、村容村貌建设整治力度，完成古战乡卡勺卡等3个整村推进项目，羊永镇白土村、流顺乡宋家庄等10个村的人畜饮水项目，八角乡牙布山、长川乡马牌村等47个村44公里村组道路硬化项目，改造D级危房428户，群众生产生活条件不断改善，人居环境更加优美和谐。坚持发挥金融资金的杠杆作用，利用省州出台的一系列金融扶持有关政策，着力破解贫困村金融制约瓶颈。发放精准扶贫贷款3500户1.75亿元，并为12个行政村注入互助资金235万元。投入1156万元精准扶贫贷款和易地搬迁贴息资金，引导贫困户贷款发展种养业、旅游业等项目，进一步缓解了贫困群众资金短缺问题。投入722万元，扶持农牧民专业合作社71个，带动贫困户700户，年户均增收不低于2500元。帮扶成效显著，各帮扶单位和驻村帮扶工作队投入5676万元，帮扶解决基础设施建设、民生产业、社会事业实事108件。着力加大与天津市东丽区和兰州市的沟通衔接，对口帮扶工作顺利开展，落实兰州市对口帮扶资金2600万元，用于生态文明小康村建设，与天津市东丽区签订了《扶贫协作意向书》，初步达成了6000余万元的帮扶项目，落实帮扶项目资金1158万，培训、支教、医疗援助1408人次，并在天津市相关单位工作招考中，招录我县高校毕业生3名。推进电子商务与脱贫攻坚深度结合，重点实施了国家电子商务进农村综合示范县项目。全县预脱贫人口0.53万人，退出贫困村7个，贫困人口减少到1.61万人，贫困面下降至11.77%。农牧产业转型升级，取得了新成效。全面践行新发展理念，以调结构为重点，着力提升特色产业优势，加快推进农牧业转型升级，夯实经济社会发展和脱贫攻坚基础。投入资金4900万元，种植藏中药材14.3万亩、油菜和油葵5.1万亩、高原夏菜2.4万亩、优质牧草2万亩，积极推广羊肚菌、藜麦、蕨麻等新品种示范种植，进一步促进特色种植业提档升级;依托养殖大户、专业合作社建成舍饲暖棚1500座，结合退耕还草、草牧业试点项目，补播改良2.8万亩，建成人工草料基地3万亩，建成无公害、绿色食品生产认证基地18万亩;完成青稞、马铃薯保险3.3万亩，牦牛、藏羊保险4.9万(头、只)，各类牲畜存栏23.86万头(匹、只)，年出栏牛羊13万(头、只);落实草原补奖资金933.5万元，发放农机购置补贴资金350万元;农村土地确权49万亩，顺利通过省级验收。项目建设扎实开展，创造了新成就。充分发挥投资拉动作用，全力推进项目工作扎实开展。城关镇供水管网改造、冶力关镇区旅游服务设施综合改造提升、卓洛路道路改造、天朗新能源科技有限公司20兆瓦光伏电站、高原商贸文化城、欣洮雅苑棚户区改造及配套基础设施、“三维数字”社会(社区)服务管理应用系统、党政信息化建设等117个重点建设项目，完成投资33.2亿元;农牧村节能及环境卫生改造、重点村巷道硬化及排水工程等项目前期工作已全面启动，75个生态文明小康村已全部开工建设;总投资4.67亿元的G248线至冶力关旅游景区内部连接公路目前已完成投资2.5亿元，G248线兰州至马关公路康乐至卓尼段(临潭段)、S10凤县(陕西)至合作高速公路卓尼至合作段进展顺利;招商引资工作成效显著，新签约项目7个，总投资6.32亿元，到位资金0.87亿元，续建项目7个，到位资金3.4亿元。城乡建设统筹发展，展示了新面貌。按照“完善功能，提升形象，统筹城乡，推进城镇化”的基本思路，推动城乡统筹协调发展。先后投入1000多万元编制《临潭县城市综合防灾规划》、《生态文明小康村建设方案》、《生态文明小康村建设规划》、《王旗镇磨沟村传统村落保护规划》等。投资1.34亿元着力实施城关镇高崖小区二期公租房小区外配套基础设施建设道路项目、新城生活污水处理工程、东环小区棚户区改造小区内配套基础设施等14个市政建设项目。投资4.2亿元实施了棚户区改造项目。75个生态文明小康村全面开工建设。主街道亮化率达到100%，城镇化率23.4%，同比增长1.5%。生态环境持续优化，开创了新局面。围绕国家重点生态功能区建设，以生态保护为核心，坚持绿色发展，优化生态环境。完成退耕还林3.1万亩，森林抚育3000亩，义务植树2900亩,有效管护天然林33.8万亩，森林覆盖率达到3.76%。投资332万元栽植各类苗木4.3万株，对县城进行了绿化改造提升;河长制工作有序开展，制定出台《临潭县全面推行河长制工作方案》，设立11个县级河长和36个乡级河长;制定出台《临潭县落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》，对中央第七环境保护督察组和州委第三环境保护督察组反馈的问题进行了全面整改;认真贯彻落实节能减排及大气污染防治政策措施，对建华水泥有限责任公司落后产能进行了淘汰，督促全县砖厂完成了脱硫除尘设备安装任务，大中型餐饮场所安装了油烟净化器，在全县范围内开展了煤质管控执法检查，遏制劣质煤进入市场，大气环境质量得到有效改善，全县空气质量优良;投资7056万元，实施了洮河甘南州临潭县段防洪治理、羊沙河下河段治理、冶木河洪家村至下峡段综合整治、国家水土保持重点工程党家沟项目区、城区西山滑坡群综合治理及冶力关镇滑坡治理工程等项目;基本农田划定工作圆满完成，划定2.62万公顷基本农田;加快构建“十大环境”，打造“环境革命”升级版，投入约2133万元深入开展城乡环境卫生综合整治，通过不懈努力，基本实现了“无暴露垃圾、无乱堆杂物、无乱搭乱建、无占道经营、无乱停乱放”的五无目标。文旅产业深度融合，走出了新路子。全面推进冶力关国家5A级旅游景区和冶力关大景区创建工作，重点围绕创建全域旅游示范区和冶力关大景区，扎实推进文化旅游深度融合。出台《临潭县旅游文化产业发展实施方案》、《临潭县关于推进冶力关大景区建设工作实施方案》、《临潭县推进全域旅游建设工作实施方案》，编制《洮州卫城旅游发展总体规划暨重要节点修建性详细规划》、《牛头城旅游开发规划》、《牛头城文物保护规划》;新城、古战、术布国家2A级旅游景区已完成州级复核，城关东明山国家3A级旅游景区完成州级初评;新城龙神赛会、打切刀、哈尕滩烟火、洮绣、牛氏铜锅铸造技艺、古战申氏银饰加工技艺等9项非物质文化遗产项目入选省级非物质文化遗产名录;成功举办了2017“冶力关杯”西部花儿艺术节暨洮州民俗风情旅游节、第十届洮州民俗文化旅游节、2017甘南藏地传奇自行车赛暨UCC全国业余联赛、甘南州第三届篮球争霸赛等大型节会赛事活动;积极参加“中国旅游商品大赛”、“兰洽会”、“中国·兰州黄河文化旅游节”等国内旅交会;加大了在CCTV-1、CCTV-7、旅游卫视、人民网、新华网等主流媒体文化旅游广告投放力度，进一步提高了我县文化旅游知名度;冶力关国家地质公园博物馆建成并开放;投资2.8亿元重点实施了冶力关池沟庙沟农家乐和镇区临街建筑风貌改造提升、冶木河河道景观提升、冶力关镇区文化景观包装及夜景亮化工程、八角乡庙花山“花庐”主题精品民宿等12个旅游项目。在冶力关镇、八角乡种植油菜、油葵、啤特果等花卉、苗木4万亩,成功打造了“八角花谷、十里画廊”乡村旅游品牌，冶力关大景区基础设施和旅游品质显著提升。冶力关被国家体育总局、国家旅游局确定为甘肃省唯一的“全国体育旅游示范基地”。新增文化产业从业人员30人，完成文化产业增加值3280万元，接待游客242.8万人次，创旅游综合收入11.9亿元。社会事业蓬勃发展，构筑了新体系。坚持把教育卫生、创业就业、社会保障等公共服务作为民生之本、发展之基。科学规划，统筹推进，全面完成省州确定的19项民生实事;不断加强教师队伍建设、教育教学管理、教研督导招生等工作，推进义务教育均衡发展和全面改善薄弱学校基本办学条件，全县教育事业取得长足发展。学前三年毛入园率达90.14%，九年义务教育巩固率达95.03%，高中毛入学率达86.02%。8所全面“改薄”新建教学用房已全部开工建设，11所幼儿园建设项目已全面完成。补充高中紧缺学科教师26名，落实建档立卡户在园幼儿免除保教费(补助资金)、在校高中学生助学金、贫困家庭高中学生学杂费、省内高职院校建档立卡户贫困家庭学生免学杂费和书本费资金748.75万元，受助6803人;取消了慢特病大病保险年内最高报销5万元的限制，新农合政府补助标准由450元提高到480元，筹资标准达到人均每年660元，12.51万农牧民参加合作医疗，参合率97.69%，报销医药费11.5万人次3870.34万元，全县人口出生率7.22‰，死亡率2.86‰,自然增长率4.36‰;全面提高城乡居民最低生活保障标准和五保供养标准，累计发放城市和农村低保金及生活补助金9482万元，为2万名供养对象发放供养金483万元，发放孤儿生活费、残疾人两项补贴、受灾群众冬春生活救助、兵役优待、农牧区困难群众补助金1909万元，全面落实宗教界人士、宗教场所教职人员报酬;完成“三支一扶”、事业单位、旅游公益性岗位等人员聘用工作，共招录172人。举办贫困地区精准扶贫劳动力培训班36期3529人，2567人获得了初级职业资格证书，输转劳动力4.6万人，创劳务收入6.96亿元;城乡居民医疗保险整合工作已完成人员交接，“五险合一”系统上线运行，发放社保卡7.7万余张。全民参保登记顺利完成，社会保险参保总人数达到12.61万人，养老金发放率达到100%;洮滨、古战、八角撤乡改镇工作全面完成，流顺、长川、羊沙、店子、石门五个乡的撤乡改镇工作有序开展;食品药品安全工作体制机制逐步完善，乡镇部门监管责任和企业主体责任逐步落实，重大节会、农村庙会、学校食堂、旅游景区等重点行业和地区食品药品安全得到有效保障，基本药物的监管覆盖率达100%;大力推进“放心粮油”进校园、军粮保障供应和省县两级储备粮管理、粮库库区更新改造工作。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动向人大常委会报告工作，认真办理人大代表意见建议和政协委员提案，办结人大代表意见建议98件、政协委员提案90件，办复率100%。改革开放深入推进，增添了新动能。深入推进“放管服”行政体制改革,共取消行政审批项目13项，承接省、州政府下放行政审批事项21项，编制完成35个政府部门(单位)的权责清单。深化商事制度改革，“多证合一”登记全面开展。推进政府机构改革，顺利完成工商质监行政管理职能划转工作。供销体制改革、医药卫生体制和公立医院改革有序开展。林权制度改革工作成效显著，荣获“全省林权制度改革先进集体”。社会大局和谐稳定，呈现了新气象。扎实开展“七五”普法和“平安临潭”建设工作，加强社会信用体系建设，营造诚信环境。全面落实安全生产责任制，专项整治重点领域隐患，坚决遏制重特大安全事故，安全生产形势总体平稳。投资871万元完成临潭县重点区域街道、乡镇监控技防及指挥中心建设项目，进一步完善了立体化治安防控体系。积极推进信访工作制度改革，荣获“全省信访工作先进集体”。依法打击非法用工和拖欠农民工工资等违法行为，构建和谐劳动关系。认真落实党的民族宗教政策，依法加强宗教事务管理，民族团结进步创建活动成效显著。物价、气象、残联、地震、档案、科技、应急处置、外事侨务、人防、武警消防、红十字、双拥、工青妇等各项工作都取得新成绩，为全县经济社会发展做出了积极的贡献。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这些成绩的取得，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大和县政协大力支持、有效监督的结果，是全县上下同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在全县各条战线上的广大干部和人民群众、武警官兵、公安干警、各族各界人士和离退休老同志，致以崇高的敬意!向所有关心、支持、参与临潭发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还面临很多困难和挑战，政府工作还存在不少问题和差距。一是贫困面大，受自然条件制约，农牧业收益率较低，农牧民增收难度大，脱贫攻坚任务艰巨。二是工业经济整体规模小，企业自主创新和长远发展能力不足。三是城镇化水平较低，城乡居民收入水平总体不高，统筹城乡发展任重道远。四是教育、文化、卫生等行业人才紧缺，基本公共服务均等化水平不高。五是土地储备量小，项目建设用地紧缺与经济快速发展的矛盾日益突出，发展瓶颈亟待破解。六是一些部门职能和作风转变还不到位，与群众期待存在一定差距，政府自身建设仍需继续加强。对此，我们将高度重视，并采取有效措施加以解决。2018年主要工作2018年是深入贯彻党的十九大精神开局之年，是脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会重要之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好政府各项工作意义重大。政府工作的总体思路是：高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，严格按照“八个着力”要求，全面贯彻“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”的重要原则，牢牢抓住国家支持“三区三州”和省上“两州一县”重要政策机遇，深入实施“1343”发展战略，推动政治、经济、文化、社会、生态文明等各项工作大发展，狠抓脱贫攻坚，决胜全面小康，加快建设幸福美好新临潭。主要预期目标是：地区生产总值达到20.71亿元，增长8%;大口径财政收入达到9608万元，增长-16.76%;地方财政收入5020万元，增长-24.57%;社会消费品零售总额达到4.95亿元，增长10%;农村居民人均可支配收入达到7327元，净增666元，增长10%;城镇居民人均可支配收入达到2.49万元，净增2057元，增长9%;固定资产投资达到20.64亿元;城镇登记失业率控制在3.52%以内。实现上述目标，我们要汇聚全县人民的智慧和力量，扎实做好以下重点工作： （一）注重基础主导，聚焦脱贫攻坚，力求在决胜全面小康上实现新突破。党的十九大胜利召开已经吹响了决胜全面小康的冲锋号，我们要把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。为此，我们要聚全县之力、全县之智在脱贫攻坚上聚焦发力，将主要精力、财力投入到脱贫攻坚各项工作中，奋力新作为。紧盯全县脱贫任务目标，深入实施《临潭县脱贫攻坚实施方案》，从产业培育和技能培训、教育扶贫、健康扶贫、住房安全保障、异地安全搬迁、生态扶贫、兜底保障等方面，扎实推进脱贫攻坚工作再上新台阶，力争1200户5100人脱贫、退出贫困村16个，贫困面下降至8.04%。着力改善生产生活条件。坚持把水、电、路、房等基础设施项目向贫困村倾斜，向自然村延伸。巩固提升农村饮水安全工程21处,贫困户民用电线改造提升2800户，争取实施新城至东南沟、闫家寺至马营河等自然村村组道路建设工程511公里，加大公路管养力度，治理县乡道路交通安全隐患40公里，计划改造农牧村C级危房643户、改造土坯房3000户，新建、改扩建及提升41个贫困村文化活动广场，加大42个贫困村村级集体经济积累，实施改圈、改厕、人畜分离等改建工程，着力加大农牧村村容村貌提升工程，使全县贫困乡村生产生活条件和贫困户人居环境大幅改善。积极培育富民主导产业。坚持发展农村主导产业、扩大惠农贷款投放范围，增加贫困群众收入，人均纯收入年均增长19%以上。支持1114户有能力、有需求的贫困户发展犏雌牛养殖、藏羊育肥，优质犏雌牛(奶牛)4915头，引进基础母绵羊19660只，建设牲畜暖棚1114座;大力发展黑驴扶贫产业，出台黑驴产业实施意见、贷款贴息、保险补贴等政策措施促进产业发展，扶持40个示范带动能力强的养殖农民专业合作社带动1600多户贫困群众发展黑驴订单养殖，计划引进基础母驴1万头;在羊永、新城、长川、流顺等8个乡镇建设青稞种植基地3万亩;在三岔、流顺、洮滨、术布、羊沙、新城和店子等7个乡镇建设高原夏菜种植基地2万亩;建成藏中药材种植基地6万亩、油菜种植基地1.5万亩;扶持合作社110个，建设贫困村村级光伏扶贫电站41座，对7个有旅游条件的贫困村进行旅游基础设施、电网改造、环卫设施等建设。大力扶持培育林业专业合作社、农家林场建设，扶持182户贫困户建立农家乐及农家客栈。不断健全扶贫工作机制。完善联系帮扶、定点帮扶机制，充分利用帮扶各种资源优势，形成不脱贫不脱钩的帮扶格局。完善扶贫资金监督监管机制，筑牢扶贫资金管理使用高压线。完善目标责任考核机制，层层细化工作责任，形成各级负责、各有侧重、统筹推进的良好格局。完善劳务技能培训整合机制，统筹安排各类培训，增强农牧民务工技能促进增收。切实加大社会帮扶实效。继续加强与天津市、兰州市等帮扶单位的协作机制，积极主动地做好有关援建事项的衔接工作。开展产业合作，坚持发展特色产业和健全开拓农牧产品市场机制，推动天津援建特色产业重大项目落地实施。加快与天士力集团有限公司的对接，争取在年底建成投资约1亿元的中药材生产加工企业，延伸中药材精深加工、销售、仓储物流产业链条。进一步加强与兰州市、东丽区在教育、医疗、人才培训及劳务输转等方面的协作，提高劳务扶贫协作组织化程度。进一步强化社会帮扶力度，动员社会组织、企业等参与到我县脱贫攻坚工作中，巩固扶贫之果，提高脱贫质量。努力增强自我发展能力。发挥贫困群众在脱贫攻坚中的主体作用，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众改变贫困面貌的干劲和决心，增强脱贫致富的信心。进一步加大各类职业教育和劳务技能培训，重点针对贫困劳动力开展培训7000人(次)，提高贫困群众参与市场竞争，加大就业创业和脱贫增收的能力素质，积极鼓励参与种养殖、商贸、储运及家政服务等产业，多渠道提高群众收入，加快推动扶贫开发模式由“输血”向“造血”转变。 （二）深化结构调整，加速转型升级，力求在促进农牧民增收上实现新突破。围绕农牧业稳定发展、农牧民持续增收的目标，以特色农牧业产业化发展和提质增效为重点，加快发展特色优势产业，加强农牧业科技推广和项目建设，推进农牧业体制改革，努力推动农牧村经济社会稳定发展。持续优化农牧业内部结构。以农牧互补、种养结合、生产高效、生态循环的可持续发展为路径，积极培育多元特色富民产业。新增中药材5000亩、高原夏菜4000亩，杂交油菜达到5万亩以上，优质牧草2万亩以上。规模户达到500多户、规模合作社达到120多家，创建省级标准化示范社3个。不断发展壮大高原藜麦、羊肚菌、蕨麻等产业，积极发展土鸡、野鸡、土蜂等特色生态养殖业。继续强化农牧业基础保障。认真实施畜牧业全产业链、国家畜牧良种补贴、畜禽标准化养殖等一批重大项目，建成牛羊养殖育肥小区20个，牲畜标准化养殖暖棚600座4.8万平方米，青贮窖1万立方米，储草棚2000平方米，建设1万吨草产品加工企业1家，中药材、高原夏菜工厂化育苗连栋日光温室1座，改扩建现代农业标准化日光温室200座。认真落实农机购置补贴资金，补贴各类机具数量1000台(套)以上，配备收割机、粉碎机等400台(套)。综合施策促进农牧民增收。落实草原补奖、支农补贴、畜牧良种补贴、农业保险保费补贴等资金2862万元。在藏中药材、高原夏菜、养殖业、草产业等特色产业发展方式上，支持企业、合作社等经营主体。积极推行苗种生产、建设基地、开展加工销售全产业链等发展模式。不断推进一二三产业融合，促进农牧民增收。深入实施农村“三变”改革。完成农牧村土地承包经营权确权登记颁证工作，深入推进农牧村土地集体所有权、农牧户承包权、土地经营权“三权分置”。摸清群众意愿、查清资源底子、理清资产存量，以产业发展为载体，以经营主体为平台，建立股份合作、资金整合、经营主体培育、产权交易等机制，按照“宜农则入农股、宜牧则入牧股、宜林则入林股、宜游则入游股”的原则，突出抓好贫困村的“三变”改革工作，变资源为资产、资金为股金、农民为股东，真正让贫困群众在“耕者有其田、牧者有其畜”的基础上实现“人人有其股、各个得其利”。 （三）强化项目支撑，狠抓招商引资，力求在增强发展后劲上实现新突破。充分发挥项目投资稳增长、调结构、补短板的关键作用，不断增强投资发展后劲。深度谋划项目。抓好全县重点项目的立项和申报工作，加大2018年生态文明小康村、贫困地区特色农畜产品加工、贫困村村级光伏扶贫电站、卫生健康信息平台、危房改造、地质灾害防治工程等重点项目的争取力度。继续做好S10凤县(陕西)至合作高速卓尼至合作段，G248线康乐至卓尼二级公路、S326卓尼至碌曲二级公路等重大交通项目的配合衔接工作。认真做好国家投资项目计划的上报和衔接工作，强化项目储备，做到储备一批、上报一批、开工一批、建成一批，促进投资稳定增长，积极拉动我县经济持续健康发展。狠抓项目建设。全力完成生态文明小康村、农牧村护村护田河堤、古战乡供水、城区主街道及人行道提升改造、店子至王旗二级公路、牙扎坎至池沟旅游公路、未成年人保护中心、羊永中心小学教师周转房、长川环境整治分散式生活垃圾热气化处理工程等项目的前期工作。进一步加快洮州卫城修缮与保护、西正开农业发展有限公司4000吨果蔬冷链物流、棚户区改造小区内外基础设施及生态文明小康村等2017年在建项目的建设进度，力争按期完工。强化招商引资。继续创新招商思路，改进招商方式，拓宽招商渠道，加大农畜产品、旅游资源、野生资源、建材、物流及能源开发项目招商力度，加大政策和金融对企业的扶持力度。对外推介重点项目60个，力争新签约招商引资合同项目5个，签约金额5亿元;当年开工项目3个，当年到位资金1亿元;续建项目12个，当年到位资金5亿元。 （四）突出规划引领，推进建管并举，力求在加快城镇化进程上实现新突破。以改革创新为动力，以城乡规划为龙头，以新型城镇化建设为重点，以基础设施建设和城镇数字化管理为抓手，把保障和改善民生作为出发点和落脚点，全面提升管理水平，努力加快城乡一体化发展进程。完善城乡规划体系。以科学发展观为指导，充分发挥规划“龙头”作用，加大规划编制力度，进一步完善城乡规划体系。在规划实施过程中要加强规划执法管理和效能监察，严格执行规划“四线”管理制度，切实维护规划的权威性和严肃性。完成《临潭县城区控制性详细规划、总体规划》的修编。认真做好《临潭县羊永镇那谢路片区、城关镇城内村片区及新城镇晏家堡片区等15个片区棚户区改造建设项目<详细规划>》、《古战乡甘尼村巴木泉社、洮滨乡上堡村上堡社及王旗镇马旗村上社等60个自然村生态文明小康村<建设规划>和<实施方案>》等编制及备案工作。强化市政重点项目建设。加快临潭县城区集中供热二期工程、临潭县滨河东路延伸段道路及排水等项目建设步伐，完善城乡服务功能，提升城市品位。力争临潭县城区卓洛桥、卓洛乡道路及排水工程等项目按期竣工。加快城乡一体化进程。继续实施好保障性住房建设工作，加强保障性住房后续管理;做好城区道路及人行道提升改造、城区街巷改造和市容市貌提升工程，进一步完善城市功能。严格按照“三线一边”和集中连片整体推进的原则，把农村危房改造与生态文明小康村、精准扶贫、传统村落保护建设相结合，强化监督管理，全面完成年度改造任务，逐步缩小城乡差距，竭力打造“宜人、宜业、宜居、宜游”的美丽临潭，力争城镇化率提高1.5个百分点，达到24.9%。 （五）树立生态理念，践行绿色发展，力求在生态环境保护上实现新突破。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，按照推进“生态立州”战略的总体要求，坚持“保护优先、合理开发、节约资源、永续利用”的原则,把生态环境保护与建设放在更加突出的位置。加大生态保护力度。加快重点领域生态保护与建设,加大森林、草原等保护建设力度,整体推进天然林保护、退耕还林、退牧还草、“三化”草场治理、鼠虫害综合治理和水土保持等重点工程;有效管护天然林33.8万亩，义务植树2500亩,实施造林补贴项目5000亩，森林覆盖率增长0.07个百分点;认真落实国家有关水资源利用和草原、森林生态补偿的各项政策措施,努力提高生态补偿标准。强化环境保护综合治理。认真贯彻落实中央环保第七督察组和甘南州第三环保督察组提出的工作部署和整改要求，坚持问题导向，做到即知即改，立行立改;坚决打好污染防治攻坚战，持续推进10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰治理、煤质管控、扬尘防控等涉气环境问题，系统推进水污染防治、水资源节约等工作，稳步推进城镇污水管网及污水处理工程建设，坚持做好环境安全保障和生态恢复，确保生态环境治理效果得到显著提升;实施传统产业技术改造,支持重点领域和重点企业节能降耗、污染减排,积极发展环保产业,完善开发与建设的准入机制,提高资源综合利用水平，推动全县国民经济向生态经济转型;加大矿山、水电站等重点区域环境综合治理和生态恢复力度,提高农牧业防灾减灾和地质灾害监测防治能力;积极争取2-3个高标准基本农田建设项目和1-2个地质灾害治理项目。纵深推进城乡环境综合整治。积极倡导文明、节约、绿色、低碳生活方式,提高全社会环保意识，聚焦环境综合整治“主战场”，继续把“治脏、治乱、治差”和“改圈、改厕、改灶、改炕、改院”作为综合整治的聚焦点和着力点，持续发力，切实推进城乡环境综合整治工作纵深开展。 （六）坚持文旅融合，加快产业发展，力求在壮大服务业规模上实现新突破。加快文旅产业发展步伐，提升文旅服务水平，全力推动全域旅游示范区建设，继续做好冶力关大景区后续建设工作，逐步形成景区建设特色鲜明、民俗文化内容丰富、休闲形式生动活泼的文化旅游发展新格局。积极创建冶力关5A级旅游景区，精心培育“八角花谷、十里画廊”乡村旅游品牌。推进临潭县冶海山泉居度假饭店建设项目、冶力部落文化产业园、金翔欢乐谷等文化创意产业项目建设，加快冶力关温泉开发项目。积极参加兰洽会、文博会和天津滨海国际文化创意展交会等推介活动，举办“冶力关杯”中国拔河公开赛、花儿大奖赛、全民健身篮球运动会等各类文化体育活动，依托节会活动带动文化产品、旅游工艺品的加工销售，促进文旅产业融合发展。推进“厕所革命”，做好冶力关镇区、旅游专业村、景区景点、旅游道路及沿线旅游厕所建设和维护工作，新建旅游厕所6座，维修4座，解决游客“入厕难”和旅游厕所管理缺位的问题。按照“培训一人、就业一人、脱贫一家”的思路，组织实施乡村旅游人力资源开发计划，分级分类对旅游扶贫村村干部、致富带头人、旅游经营户、从业人员等进行培训，全面提升我县文旅从业人员整体素质和服务水平。争取旅游接待人次达260万以上，实现旅游综合收入13亿元，旅游直接从业人员达5000人以上。 （七）完善服务体系，坚持民生优先，力求在改善群众生活质量上实现新突破。始终坚持在发展中保障和改善民生，通过完善公共服务体系，谋民生之举、解民生之忧，不断提高保障和改善民生水平，带领人民群众不断创造美好生活。促进城乡充分就业。以统筹城乡就业、帮助困难群体就业、实现充分就业为目标，继续把高校毕业生就业放在突出位置，认真落实省州有关就业政策，积极做好各类招考工作。引导和鼓励各类未就业人员到县内外各企业就业，特别是到天津、兰州等省内外帮扶城市就业;切实加大劳动者就业技能培训力度，大力推进职业技能鉴定工作，提高劳动者就业水平;进一步扩大小额担保贷款范围，健全创业服务体系，大力推进创业带动就业工作，力争城镇新增就业600人。全力发展教育事业。坚持教育优先发展，加强教育教学管理和教师队伍建设，全面开展全县义务教育标准化学校评估认定工作，推进义务教育均衡发展。全力支持教师业务培训和转岗培训，完成国培、省培计划，继续补充招录紧缺学科和幼教教师;努力提高教育教学质量，实施《学前教育三年行动计划》;完成羊永中心小学教师周转房、王旗乡巴杰村幼儿园、长川乡马牌村幼儿园等14个中央藏区专项及全面改薄等重点项目;全面落实资助贫困家庭学生的各项政策措施，加强贫困大学生生源地助学贷款力度，建立更加完善的贫困大学生认定、建档、发放、管理机制，确保不让一个学生因家庭经济困难而失学，努力办好人民满意的教育。大力推进文化事业。全面启动洮州卫城抢险加固项目，做好洮州卫城修缮与保护项目和牛头城维修保护项目前期工作;加大文物保护力度，做好非物质文化遗产的挖掘与保护，将有价值的非物质文化遗产项目上报为国家和省级非遗名录，完成第八批省级文物保护单位申报工作;深入开展“四下乡”和“千台大戏送农村”等文化惠民活动，将文化活动、文化培训、文化辅导输送到基层;完善政府购买公共文化服务配套政策，调动民间文艺团体积极性。不断加强卫计事业。进一步优化公立医院改革“315”模式，推动医疗卫生和养老服务相结合、以健康服务为中心，预防为主，中西医并重，推动基层卫生计生工作。加强公共卫生体系建设，做好疾病预防控制、妇幼保健和卫生监督工作，完善传染病监控、公共卫生监控和健康管理服务三大网络疾病预防控制体系;完成县妇幼保健站综合业务楼以购代建、县第二人民医院住院部楼、冶力关镇社区卫生服务中心建设项目，为广大群众就医提供优质的卫生服务环境;加强流动人口管理服务，做好流动人口信息采集录入和网络化协作工作，定期通报监管情况;加强医药人才队伍建设，继续做好省级医疗人才“组团式”援藏工作，完成第二批中医药师承教育工作。健全社会保障体系。全力办好省州确定的民生实事，继续大力实施关乎群众切身利益的民生工程。深入推进全民参保，扩大各类社会保险覆盖范围，重点推进农民工、非公有制经济组织就业人员、个体工商户、灵活就业人员参保，做好城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、事业单位参加工伤保险及生育保险工作，提高待遇和救助标准，全面完善社会保险制度，实现社会保险、社会救助和其他法定保障对象应保尽保;加强防灾减灾、救灾救济、医疗救助、农村五保、孤儿抚养和优抚安置工作，全力推进社会福利事业;完成第二次全国地名普查工作，积极开展双拥模范县(城)评比创建命名活动，实施军地援建“双十工程”。 （八）狠抓社会治理，增进民族团结，力求在促进社会和谐稳定上实现新突破。始终牢记社会稳定和长治久安总目标，切实把一切工作的着眼点和着力点放到实现总目标上来，打造共建共治共享的社会治理格局。全面提升防范管控能力。创新社会服务管理，推进“三维数字”社会(社区)服务管理系统的全面应用。进一步完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，严厉打击违法犯罪行为，严防重大敏感事件、重大群体性事件、重大突发事件、重大食品药品安全事件、重大刑事案件发生，切实做好维护稳定工作。同时，加大对非法圈地、占地和用地的打击力度。切实抓好公共安全防范。坚守安全生产底线、红线，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系，统筹抓好道路交通、非煤矿山、建筑施工、危化物品、消防等重点行业领域的安全生产工作，推进“平安临潭”建设，切实保障农民群众生命财产安全。加强网络安全管理，有效维护网络安全。全面落实“四个最严”要求，进一步完善食品药品安全监管体制，提升保障能力，强化监管措施，提高监管水平，着力解决食品药品安全领域存在的突出问题，保障人民群众饮食用药安全。巩固民族团结进步创建成果。全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，强化“三个离不开”，筑牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。扎实推进民族团结教育进乡村、进社区、进学校、进企业、进机关，把民族团结融入日常工作、学习和生活中，引导各族干部群众增强国家意识、法律意识、公民意识和现代意识，夯实民族团结的思想基础、感情基础和社会基础，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。 （九）加强党的建设，坚持依法行政，力求在政府自身建设上实现新突破。遵循法治思维、运用法治方式、转变工作职能，在法治的轨道上行驶各项权利，打造职能有限、行政有为、运转高效的政府。深入学习贯彻党的十九大精神。深刻认识党的十九大的重大政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，准确理解党的十九大的历史地位、丰富内涵、主题灵魂、精神实质和核心要义，紧紧围绕党的十九大提出的新理念、新思想、新论断、新使命、新蓝图、新战略、新要求，紧密结合县情实际，在“学懂弄通做实”上下足功夫，把党的十九大精神践行到具体工作当中，以实际工作检验学习成效。切实加强党的建设。坚持维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面推进政府系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，坚决贯彻落实县委的各项决策部署，切实提高决策力、执行力、创造力、公信力。坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严肃党的纪律，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风。把党的纪律和规矩作为从政用权、修身律己的底线，深入贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，严格执行中央八项规定及实施细则、省委双十条规定和州委实施细则。坚持全面深化改革。不断加大“放管服”力度，深入推进农牧村经营体系改革，建立更加公平的养老、医疗、救助等社会保障体系，不断推进司法领域改革和供销体制改革，严格落实审计监督执纪问责机制，确保经济体制、生态文明体制、文化体制、社会体制等领域改革任务有序推进。健全依法行政机制。规范行政决策程序，依法解决各类涉法事务及社会矛盾。严格行政执法程序，加强行政执法监督，规范政府服务行为，加大政务公开力度，强化监察和审计工作，加强对扶贫等重点领域、重点项目、重点资金的审计，加快服务型政府、透明型政府建设。认真执行县人大及常委会的决定，自觉接受法律监督、工作监督和县政协的民主监督，广泛听取各民主党派、人民团体和社会各界的意见和建议。高度重视人大代表意见建议和政协委员提案的办理工作，不断提高办理质量和水平。持续加强作风转变。切实改进会风、文风和工作作风，努力形成说实话、干实事、求实效的良好氛围。进一步健全督查督办机制，完善考核评价体系，加大效能监察和行政问责力度，切实提高政府决策的执行力。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，以永远在路上的劲头加强作风建设，以过硬的作风调动干事创业积极性。将精准扶贫等重点工作各项要求落到实处，不折不扣地执行各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止，做到思想同心、目标同向、步调一致。各位代表，迈进新时代、扬帆新航程，党的十九大为我们绘就了伟大梦想新蓝图、开启了伟大事业新时代、照亮了伟大发展新征程，战略开局、掷地有声，挑战当前、加压奋进!让我们团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府、县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和大力支持下，举全县之力，聚全民之智，行惠民之策，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，勠力同心、乘势而上，为决胜全面建成小康社会和实现富裕文明、生态和谐、幸福美好的新临潭而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【甘肃招商】瓜州县统计局三举措夯实基层基础 护航数据质量

  瓜州县统计局围绕招商引资和高质量发展目标，以提升乡镇统计能力为抓手，通过健全人才建设机制、强化业务培训、深化法治宣传等举措，全面保障源头统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性，为县域经济发展提供坚实统计支撑。 一、构建乡镇统计人才梯队，夯实基层基础 瓜州县统计局立足乡村两级统计工作实际，系统性推进人才队伍建设。建立覆盖全县的乡镇统计人才库，配套出台《乡镇统计队伍建设计划》《统计人员准入准出标准》等制度文件，将统计人员培养纳入常态化管理。通过明确岗位能力要求、建立职业发展路径，有效解决基层统计队伍流动性大、专业性不足等问题。该局还定期组织乡镇统计骨干参与专项研讨，重点培养复合型人才，逐步形成"老带新、专带兼"的良性机制。 二、创新业务培训模式，提升实战能力 针对乡镇统计人员业务水平参差不齐的情况，瓜州县统计局实施分层分类培训机制。一是开展"案例教学"，选取农业普查、经济指标核算等典型场景，通过模拟实操提升数据采集处理能力；二是建立"互助答疑"平台，组织业务骨干巡回指导，帮助解决报表逻辑校验、指标口径界定等共性问题；三是强化"点对点"辅导，对年内新增或更换统计人员的调查单位，安排专人对接确保工作衔接。培训内容涵盖统计制度解读、软件操作、数据分析等全流程技能，显著提升基层人员履职能力。 三、深化统计法治宣传，筑牢数据质量防线 瓜州县统计局将法治宣传贯穿统计工作全过程。一方面，面向乡镇统计人员开展《统计法》专题轮训，通过剖析典型案例强化依法统计意识；另一方面，结合人口普查、农业调查等大型调查节点，在酒泉市瓜州县各乡镇设立普法宣传点，采用"以案释法""漫画图解"等形式向调查对象普及统计义务。该局还建立统计信用公示制度，对虚报瞒报行为实施联合惩戒，形成"不敢假、不能假、不想假"的法治氛围。 瓜州县统计局通过上述系统性举措，推动乡镇统计工作实现从"有人干事"到"专业干事"、从"完成任务"到"追求质量"的转变。统计数据显示，该县乡镇统计报表及时率、数据修正率等关键指标持续优化，为县域招商引资和产业决策提供了更精准的数据支持。下一步，该局将持续完善长效机制，进一步打通基层统计"最后一公里"。

  2025-07-19

• 【投资张家川县】2017年张家川自治县政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告本届政府过去五年的工作，提出下届政府工作重点，请予审议。并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 过去五年工作回顾 县十五届人大一次会议以来的五年，是全县经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多、民族团结进步最为和谐的五年。五年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们主动适应经济发展新常态，有效应对经济下行压力，保持经济平稳较快发展，全面完成了“十二五”规划各项目标任务，顺利实施“十三五”规划。预计至2016年底，全县生产总值完成27.09亿元，年均递增8.9%；规模以上工业增加值1.46亿元，年均递增18.3%；固定资产投资完成50.3亿元，年均递增15.9%；社会消费品零售总额完成7.78亿元，年均递增13.7%；财政收入完成2.41亿元，年均递增13.3%；城镇居民人均可支配收入20969元，年均递增12.2%；农民人均可支配收入6132元，年均递增16.5%。 五年来，扶持政策持续发力，项目建设扎实有效，基础设施明显改善。主动作为，积极争取，省市制定出台省扶16条、市扶20条优惠政策，以及60周年县庆省政府会议纪要。我县先后被列入全省“两个共同”建设示范县、农村公益事业“一事一议”项目县和农业综合开发项目县。坚持发展抓项目理念不动摇，实施了一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。共争取各类项目916项，到位国家、省市资金37.1亿元。实施各类项目486项，累计完成投资94.37亿元。实施60周年县庆项目57项，到位资金7.24亿元。启动实施了交通三年大提升计划，天平铁路张家川段、庄天二级公路、县城至恭门火车站二级公路建成通车。投资12.3亿元，累计改建农村公路402.6公里，建成通畅工程165条445.4公里，建制村公路通畅率达到96.5%。 五年来，脱贫攻坚深入推进，富民产业增量提质，农村经济全面发展。深入实施“1+18”扶贫攻坚、精准脱贫行动计划。全县贫困人口由2011年的15.33万人减少到6.01万人，累计减贫9.32万人，贫困面由49.5%减少到19.45%。全面推进村级扶贫互助协会建设，实现了全县255个行政村村级产业发展扶贫互助协会全覆盖。依托互助协会累计向15057户贫困户发放精准扶贫专项贷款7.1亿元。投入财政专项扶贫资金2.56亿元，完成龙山镇清水河流域等10个片带144个整村推进项目，实现了安全饮水、梯田建设、建制村通村水泥路、农田道路、自然村通动力电、标准化村卫生室、村级组织活动场所全覆盖。“三大富民产业”增量提质，清真餐饮、规模养殖、工业商贸流通业成为群众增收致富的稳定来源。累计建设梯田54.95万亩，梯田化率达到96.6%。投资1.57亿元，实施了6个跨乡镇、跨流域集中供水工程，解决了24.14万人饮水不安全问题。完成沟壑梁峁造林1.37万亩，绿化县乡公路主干道411.3公里，全县森林覆盖率达到22.81%，农村和农业基础条件显著改善。 五年来，县城建设更具特色，公共服务广泛覆盖，城乡面貌发生较大变化。编制完成了县城总体规划、乡镇及部分村庄规划，县城控制区面积增加到15.19平方公里。投资6.29亿元，建成城区集中供热、城区污水处理厂、北滨河路等16个重大基础设施项目，城区道路、供水、供热、污水处理设施得到全面改造升级。新建保障性住房7164套、商住房4071套，新增住房面积70.83万平方米，改造农村危房1万户，完成13乡35村易地扶贫搬迁试点工程，受益群众2397户13916人，一大批城乡家庭圆了安居梦。积极推进城镇化进程，马鹿、马关、梁山三乡撤乡改镇，恭门镇新型城镇化试点工作取得进展，城镇基础设施不断完善，全县城镇化率达到37.36%，较2011年提高12个百分点。深入推进改善农村人居环境工程，建成省级示范村4个、市级示范村6个、县级示范村8个、整洁村75个。 五年来，工业园区初具规模，支柱产业发展壮大，工商经济提质增效。立足资源优势，规划建设了三大园区，初步形成了以工业园区为载体的产业布局。依托园区定位，加快企业引进建设，园区产业加速聚集。先后有太极集团羲皇阿胶、建明调味品厂、绿源药业有限公司等一批企业入驻。园区规模以上工业总产值占全县工业总产值的44%以上，成为引领全县工商经济发展的有效平台。深入实施“工业强县”战略，实施工业项目20个，累计完成工业固定资产投资25亿元，较2011末增长1.2倍。积极实施“招大引强入张”工程，共签约招商引资项目110项，实施各类招商引资项目95项，到位资金74.16亿元。太极集团羲皇阿胶生产线二期扩建项目建成投产，120万吨新型干法特种水泥生产线项目启动实施。加快发展现代商贸流通业，建成了县电子商务服务中心、15个乡镇电子商务服务站和30个贫困村电子商务服务点，建成5处综合市场和7处专业市场，新建改造177户“万村千乡”加盟农家店。深入实施名牌商标战略，五年新增甘肃省著名商标5个，天水市知名商标8个。 五年来，改革举措全面落实，开放合作更加务实，发展活力日益增强。完成新一轮政府机构改革和事业单位分类改革。持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，取消和调整行政审批事项147项，保留行政审批事项144项。推行“一站式”集中审批办理，政府部门权力清单、责任清单、财政专项资金管理清单和扶贫资金管理清单全部上网公布。“五证合 一、一照一码”全面实行，新增各类市场主体5045户。全面推开“营改增”改革试点工作，完成集体林权制度主体改革任务，农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、农村宅基地使用权确权登记颁证工作基本结束，农村土地承包经营权确权登记颁证全面推开，流转土地90381亩，占耕地总面积的16.01%。不动产统一登记、公车改革等有序推进。部门预算、国库集中支付、财政资金投资评审、财政存量资金管理、政府采购等公共财政体制不断完善。多次组织县内企业参加区域性经贸洽谈活动，县域经济对外开放渠道不断拓宽。 五年来，民生得到有力保障，社会事业持续发展，社会大局和谐稳定。坚持每年办理一批民生实事，县级财政支出80%以上用于改善民生。累计新增城镇就业15680人，城镇登记失业率控制在4%以内。不断完善社会保障体系，全面启动城乡居民养老保险，退休职工养老金、新农合补助、城镇居民医保、城乡低保、五保户供养标准逐步提高，城乡群众生活得到保障。教育质量不断提高，高考上线人数逐年增加。推进学前教育三年行动计划，累计建成各类幼儿园108所，实现乡镇中心幼儿园全覆盖，幼儿入园率达到70%以上。全面普及九年义务教育，落实义务教育经费保障、边远学校教师生活补助和学生营养早餐,顺利通过“两基”国检验收。大幅度提高教育投入，累计投入资金5.47亿元，实施教育改薄项目115个，新建、改扩建、维修加固校舍23.58万平方米，长期危及师生安全的学校危房彻底消除。累计投资1.26亿元，建成县医院住院楼、乡镇卫生院业务用房、标准化村卫生室等189个县乡村卫生项目，新增业务用房4.15万平方米。医药卫生体制改革不断深化，基本医疗保障制度实现了扩面提标，新农合参合率稳定在98%以上，累计补偿315万人（次），报销医药费用4.98亿元。成功创建国家级计划生育优质服务县，低生育水平保持稳定，人口素质普遍得到提高。完成广播电视“村村通”、“户户通”建设任务，解决了7.2万户群众收视收听难的问题。建成民族博物馆、影视中心、乡镇综合文化站、村级文化广场、农家书屋、乡村舞台等一大批覆盖城乡的公共文化服务项目。博物馆、文化馆、图书馆和乡镇文化站实行免费开放。马家塬遗址被列为国家第七批重点文物保护单位，张家川“花儿”列入第四批国家非物质文化遗产保护项目。深入开展“两个共同”示范县建设，依法加强宗教事务管理，“平安张家川”建设深入推进，社会大局和谐稳定。

  2025-07-19

• 【投资迭部县】2017年迭部县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告,请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。2017年工作回顾今年以来，在州委、州政府和县委的正确领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，县政府全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习总书记视察甘肃时的“八个着力”重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻五大发展理念，主动适应把握引领经济发展新常态，紧紧围绕坚决打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会这一目标，为建设幸福美好新迭部作出了应有的努力和贡献。即将过去的一年，面对各种困难和压力，全县上下团结一心、攻坚克难，全面贯彻落实“三重”“三一”工作方案，全力促进经济止滑回稳，呈现出经济发展、生态优良、民生改善、社会和谐的良好局面。全州县域经济发展暨环境综合整治现场观摩推进大会在我县顺利召开，体现了州委、州政府对我县经济社会发展的充分肯定。扎尕那入选全球重要农业文化遗产名录，我县被评为“全国百佳深呼吸小城”，获批“中国大力士之乡”“甘肃省民族体育(则巴)推广基地”，迭部正以崭新的姿态展现在全国、全省和全州面前。一年来，我们在以下几个重点工作方面有了新进展。经济运行基本平稳。2017年，全县地区生产总值(GDP)预计完成11.85亿元，增长3.1%，其中第一产业预计完成增加值2.77亿元，增长3.5%;第二产业预计完成增加值2.6亿元，增长9%，其中工业增加值预计完成1.45亿元，增长12%，规模以上工业增加值预计完成8600万元，增长20.3%;第三产业预计完成6.48亿元，下降2%。全县预计完成大口径财政收入1.42亿元，完成县级公共财政预算收入7238万元。固定资产投资预计完成25.3亿元，下降19.1%。社会消费品零售总额预计达到3.51亿元，增长8%。城镇居民人均可支配收入预计达到22628元，增长7.9%;农牧民人均纯收入预计达到6588元，增长8%。居民消费价格指数控制在2%以内。脱贫攻坚成效明显。高度重视贫困人口动态调整工作，复核压减贫困人口165户784人，回退脱贫户65户351人，新识别纳入8户34人，全县预脱贫361户1750人。落实专项扶贫资金5769万元，整合涉农资金10064.5万元，合力助推脱贫攻坚。全县52个行政村村级互助资金总规模达2252.34万元，入社农户1881户，其中建档立卡贫困户307户。投入110万元为建档立卡户办理“两保一孤”重残意外保险。选聘480名建档立卡贫困户劳动力为生态护林员。完成劳务技能培训1705人次，劳务输转5102人次，劳务创收9646万元。编制完成了总投资7.5亿元的迭部县深度贫困地区脱贫攻坚实施方案和项目规划。酒泉和天津河东区对口帮扶工作深入开展。项目建设扎实推进。总投资3.46亿元的33个生态文明小康村建设顺利实施，2018年生态文明小康村建设前期工作全面启动。投资2.9亿元的迭部至若尔盖三级公路和投资2.1亿元的益哇沟口至扎尕那旧路改造工程开工建设。迭部通用机场完成选址工作。投资1.62亿元的旺藏镇和县城林海小区棚户区改造及哇多卡公共租赁住房建设项目基本完成。投资1000万元的县委党校业务用房投入使用。投资3683万元的电尕镇尼鲁卡桥梁和尼傲大桥及电尕镇供水工程已竣工。投资1184万元的档案馆和大熊猫等濒危动植物监测保护工作站项目完成主体工程。投资550万元的多儿乡政府至后西藏村农村公路项目基本完成，投资1999.6万元的桑坝乡政府至黑拉村农村公路项目有序推进。投资2400万元的尼傲、阿夏乡道路排水和投资1800万元的达拉、桑坝乡供水工程进入收尾阶段。长征路桥梁工程正在建设。易地扶贫搬迁工程和以工代赈项目进展顺利。110指挥中心、农牧村警务室、乡镇派出所、综治维稳中心等项目顺利实施。白龙江麻古至白云段河道防洪治理、采古水土保持、桑坝赛当寺和城区不稳定斜坡综合治理等一批地质灾害治理项目有效实施。编制完成了投资16.5亿元的《甘肃“两江一水”区域综合治理规划》迭部段综合治理项目建议计划表并上报州发改委。2017年共签约各类招商引资项目11个，签约总投资8.64亿元，累计完成投资3.35亿元。农牧产业快速发展。积极备战春耕生产，调运储备各类种子56吨，化肥、农药、地膜143.7吨。推广种植藏中药材1.14万亩，巩固发展日光温室74座，发展经济林果8775亩。建成迭部生态苹果标准化省级示范区1个，完成油菜花观赏带建设3237亩。推广秸秆还田2.3万亩。稳步提升犏雌牛养殖、牛羊育肥示范点8个。免疫各类牲畜55.25万头(只)次，完成4.5万头(只)牦牛和藏系羊投保工作。开展农牧民实用技术培训2898人次。积极开展无公害农产品和地理标志农产品专项检查，认定无公害农产品产地面积2460公顷。建立了迭部县地理标志产品资源库，迭部蕨麻猪肉和迭部羊肚菌获批国家地理标志保护产品。全面落实草原禁牧、草畜平衡制度，核减超载牲畜0.94万羊单位。草原生态保护奖励机制政策资金全面落实。甘肃省著名商标“九龙峡”成功注册，生猪定点屠宰厂基本建成。文化旅游卓有成效。落实旅游发展专项资金1020万元，全力支持旅游产业发展。投资9880万元的扎尕那景区游客服务中心、停车场、观景台、道路绿化等基础设施建设项目投入使用。腊子口游客服务中心改造升级和腊子口战役遗址观景台建设项目已竣工。投资2600万元的电尕景区旅游基础设施建设项目基本完成。投资86万元实施了313线绿色旅游长廊建设。茨日那红军驿站正式运营，泰吾赛雍文化旅游产业园基本建成。投资2825万元的谢谢寺景区基础设施建设项目正在招投标。俄界景区开发项目正在开展前期工作。12个旅游专业村建设进展顺利。扎尕那景区润吾沟游步道、业日村田园景观步道、洛克观景台、景观桥、那黑卡服务区等建设项目完成初设。投资12.4亿元的扎尕那景区栈道、自驾游营地、涅干达娃公园等9个项目列入省级发展规划。创建了迭部旅游门户网站和“扎尕那智慧旅游”微信公众平台。重庆、西安、天津等地旅游宣传推介效果明显。充实腊子口演艺公司演职人员28名、县电视台新闻工作人员10名，招募公益性岗位旅游讲解员20名。腊子口红色旅游服务业获批省级服务业标准化试点项目。成功申报青稞酒酿造技艺为第四批甘肃省“非遗”代表性项目名录。成功举办了2017迭部国际大力士中国公开赛、第三届安多地区“腊子口杯”则巴邀请赛暨第七届迭部腊子口红色文化旅游艺术节和2017迭部之夏·清凉雪花啤酒节。甘肃省11家美术摄影创作写生基地落户迭部。2017中国天空跑系列赛(甘南站)在扎尕那景区开赛。大型亲子真人秀节目《爸爸去哪儿》第五季在扎尕那景区顺利完成拍摄，宣传效果明显。全县旅游人数达到95.89万人次，旅游综合收入5.27亿元，分别增长16.8%和32%。生态环境持续好转。有效管护天然林资源159.53万亩、公益林41.42万亩。完成天保工程人工造林、森林抚育、补贴造林1.8万亩，义务植树19.29万株。兑现集体公益林森林生态效益补偿资金410万元、管护补助421万元、生态护林员基础管护报酬192万元。完成了林地变更公益林区划落界工作。积极开展森林病虫害防治工作，防治面积1.2万亩。迭部县生态系统碳汇价值评估、生态资产负债表以及生物多样性保护重大工程示范项目可研报告通过专家评审。森林草原民宅防火工作成效明显，河长制工作全面实施，山长制工作探索推进。深入开展严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪“百日严打”专项行动，摸排、查处涉林违法案件及问题36起。按要求完成了中央第七环境保护督察组反馈的环境信访案件复查、整改工作。扎实推进“绿盾2017”专项行动，对省、州反馈的生态环境保护问题进行了清理整治。对卫片执法中发现的违法占用林地问题进行了整改恢复。完成了《国有林场改革方案》编制工作。加强国土执法工作，大力开展非煤矿山专项整治，对洛大镇、腊子口镇、桑坝乡境内非法矿洞进行了集中爆破封堵。城区水源地和阿夏乡水源地保护项目基本完成。城乡面貌不断改善。城乡控制性详细规划覆盖率达100%，村庄建设规划覆盖率达40%以上。投资2000万元实施了县城楼宇亮化工程，亮化面积达20万平方米。投资2163.96万元的利民路道路改造及排水工程和投资1779.97万元的林海西路道路改扩建工程全面完成。城区新增绿地面积1.8万平方米，城市绿地率达20.4%。新增污水管网4.8公里，污水处理率达83.5%。城区生活垃圾无害化处理率达98%，供暖面积达80万平方米。滨江南岸征地拆迁工作积极推进。全年累计投入环境整治资金872万元，更新了铲车、垃圾箱等环卫设施，新增环卫工人51人，新建城乡垃圾处理点461处，完成了贫困村环境综合整治项目，城乡环境面貌明显改善。社会事业统筹发展。省列10件和州列9件民生实事项目进展顺利。完成了益哇、旺藏、洛大、腊子口乡“撤乡改镇”工作。双拥省级届中检查工作顺利完成。扎实推进地名普查工作，普查成果待国家验收。投资1226万元的“全面改薄”项目深入实施，投资1750万元的19所行政村幼儿园新(改、扩)建项目全面完成。全面落实乡村教师生活补助、幼儿免保教费、农牧村义务教育阶段学生营养改善计划和寄宿生生活补助资金、普通高中免学杂费、高职(专科)学生补助等资金3282.84万元。全年补充新任教师83名，城乡轮岗交流校长、教师143名，加强与天津河东区和中央民大附中教育交流合作，积极选派教师参加州级以上培训735人次、县级培训1100人次，教师队伍综合素质不断提升。积极举办全县教师节表彰大会、第三届中小学田径运动会等活动。九年义务教育巩固率、学前三年毛入园率、高中阶段毛入学率分别达到95.64%、97.78%和86.74%。义务教育均衡县创建工作扎实推进。社会保障工作全面加强，累计发放城乡低保保障金2738万元、特困供养金279万元，发放各类社会救助款585.47万元。县中心敬老院全面投入运行。发放高龄老人特殊生活补贴70.13万元，惠及1771人，实现高龄津贴全覆盖。新增城镇就业505人，完成就业技能、职业技能、新型职业农牧民培训2149人次。征缴城镇职工基本医疗保险基金3873万元、城乡居民社会养老保险基金1075.18万元、城镇职工养老保险金650万元。完成152个单位5614人的机关事业单位养老保险信息采集工作，财政补贴974.2万元。为1241名残疾人代缴养老保险12.41万元，为893名 一、二级残疾人家庭发放生活补贴28.6万元。完成了县人民医院重症医学科建设。新生儿重症监护室和县妇幼保健站业务楼项目有序推进。第二批“组团式”医疗援藏专家作用发挥明显。建立城乡居民电子健康档案1.29万份，家庭医生签约服务1.47万人。县藏医院正在申报二级甲等民族医院。5个乡镇(站)食药监所规范化建设通过省州验收。积极开展12个乡镇(站)监管人员集中轮训。办理各类食品药品案件42起，结案37起，收缴罚没款16.89万元，全力保障群众饮食用药安全。社会大局和谐稳定。全国民族团结进步示范县创建工作通过省级验收，并接受国家级考核。命名民族团结进步示范单位20个、乡镇2个、村(社区)26个、企业4个、学校9所、寺院9座、驻地军警部队1支。社会面管控工作扎实有效，破获各类刑事案件47起，查处各类治安案件188起、各类道路交通违法行为2.08万起。禁种铲毒、缉枪治爆工作成果得到不断巩固。人民调解工作稳步开展，排查并调处各类矛盾纠纷90起。加大社区矫正工作管理力度，服刑人员信息核查率、帮教率均达到100%。积极发挥“1+1援助律师”作用，法律服务工作全面开展。深入开展“七五”普法、“法律八进”工作，法治文化和阵地建设全面加强。投入少数民族发展资金321万元实施了8个自然村的安全饮水、巷道硬化等基础设施建设项目。4座生态文明和谐寺院建设有序推进。立案受理劳动争议投诉案件25件，清理拖欠农民工工资245.49万元。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，全面开展道路交通安全百日专项行动及防火大排查，加大安全生产大检查和专项整治力度，确保了全县安全生产形势稳定向好。各项改革不断深入。行政审批事项清理规范工作扎实推进，拟保留行政审批事项139项，取消22项。更新完善了权责清单，积极完成了权责清单流程图数据加载，承接落实了州政府第二十批取消和调整行政审批项目9项。积极推行“双随机、一公开”，增强事中事后监管的有效性。全面推进“互联网+政务服务”工作，办理审批事项585件。“多证合一”改革不断加快，部门协同监管平台正式运行，33个部门实现信息共享，新增各类市场主体630户。联合激励和联合惩戒措施落实有效，户籍改革不断深化，人口管理工作得到加强。全面开展地籍管理工作，积极推进不动产统一登记工作，完成土地数据整合1102宗，房产数据整合2980户，颁发不动产权证书750本。供销社综合改革、盐业体制改革、司法体制改革工作进展顺利。同时，农机、地震、老龄、边界、公积金、气象、统计、人民武装、人民防空、应急管理、外事侨务、藏语言文字、地方志等工作取得新进展，机关事务、妇女儿童、红十字、工商联等事业取得新进步。一年来，我们着力加强政府自身建设，转职能、改作风，政府工作效率和服务水平进一步提高。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，为推动政府各项工作提供坚实的思想保证。深入推进依法行政，建立了县政府常务会议集中学法制度，法治政府建设迈出新步伐。自觉接受县人大的依法监督和县政协的民主监督，认真听取人大代表和政协委员的意见建议，办理人大代表建议和政协委员提案153件，办结率为56%。扎实推进政府系统党风廉政建设，严格执行中央“八项规定”，集中整治和查处了一批侵害群众利益的不正之风，给予党纪政纪处分32人。充分发挥审计监督职能作用，查出违规资金359万元、管理不规范资金2.1亿元，并按时整改到位，确保财政资金规范有序运行。一年来，面对经济新常态、发展新挑战、工作新要求，我们积极作为、敢于担当，坚定不移地抓发展、促民生、保稳定，努力在破瓶颈、稳运行、防风险、补短板上下功夫，经济社会发展总体平稳。一年来的发展与进步，是州委、州政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县人民艰苦奋斗、创新实干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员、离退休老同志，向各条战线上的广大干部群众，向驻迭单位、部队官兵和所有关心支持迭部发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在诸多问题和不足。主要表现在：经济总量小，财源单一，缺乏主导产业支撑;全县固定资产投资增长困难;县级财政收入增长缓慢，上级财政转移支付额度偏低，财政支出逐年加大，收支矛盾异常突出;基础设施建设还不够完善;资金、资源、环境等要素制约突出;脱贫攻坚任务艰巨;教育和医疗卫生事业发展水平有待提高;文化旅游产业发展步伐还需进一步加快，资源优势转化为经济优势的能力有待进一步提高等。针对这些问题，我们将高度重视，认真加以解决。2018年重点工作2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好政府各项工作意义重大。政府工作总体思路是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，特别是视察甘肃时的“八个着力”重要指示精神,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，抢抓国家重点支持“三区三州”深度贫困地区脱贫攻坚政策机遇，全面实施乡村振兴战略,紧紧围绕中央和省、州各项决策部署,加快推进“五大生态”主攻方向和“十大环境”着力重点,认真落实县委“123561”工作思路,突出抓重点、补短板、强弱项,推动全县经济社会持续健康发展。2018年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值(GDP)增长4%左右，其中：第一产业增长1%左右，第二产业增长5%左右，第三产业增长5%左右。固定资产投资增长5%左右。社会消费品零售总额增长8%左右。县级公共财政预算收入增长2.6%左右，大口径财政收入增长1.9%左右。城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农牧民人均纯收入增长9%左右。居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内。城镇登记失业率控制在4%以内，城镇化率增加1个百分点。完成州政府下达的节能减排任务。围绕上述目标，重点抓好以下六方面的工作：2018年，我县将以认真贯彻落实党的十九大精神为契机，狠抓脱贫攻坚“一号工程”不放松，集全县之力，全民之智，进一步理清工作思路、创新工作方法，明确责任分工、强化工作措施，全力推进脱贫攻坚、生态文明小康村建设、重点项目建设、生态环境保护、文化旅游产业发展、保障和改善民生等重点工作再上新台阶。 （一）全力抓好项目建设扎实推进重点项目建设。加快推进投资2.9亿元的迭部至若尔盖和投资2.3亿元的代古寺至舟曲峰迭公路建设项目，完成投资2.1亿元的益哇沟口至扎尕那旧路改造工程。力争措美峰旅游公路建设项目早日落地建设。全面完成2017年未完成的农村公路建设项目，确保2018年农村公路建设项目顺利实施。加快城区巷道改造提升工程及城镇棚户区改造工程项目建设。争取落实土地储备债券，全力推进滨江南岸征地工作。完成扎尕那游客服务中心整合套建地质博物馆建设项目，提升扎尕那国家级地质公园申报准入条件。加快县城区不稳定斜坡治理、卡坝乡安子河河道治理和城区北山第二期泥石流综合治理项目建设进度。继续加大土地整治项目争取力度，实施好桑坝乡沙藏、卡坝乡卡坝村等高标准基本农田建设项目。继续抓好省、州督查发现的未开工或进展缓慢项目的整改落实工作。在做好2017年生态文明小康村建设项目收尾工作的同时，高质量完成2018年35个生态文明小康村建设规划及方案，全面完成建设任务。积极做好项目储备工作。按照国家投资政策导向，积极更新项目储备库，确保储备项目数量充足、结构合理。全面完成“十三五”规划中期评估工作。认真落实“一把手”负责制和领导干部包抓项目工作责任制，按照2018年重点项目投资进度计划，切实加快项目建设。紧抓国家和省上支持藏区发展的重大政策机遇，围绕主导产业和基础设施建设，不断加大各行业各领域项目资金争取力度，增强内生发展动力。继续加大招商引资力度。构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。加大招商引资力度，力争2018年签约招商引资项目8个，签约资金6.8亿元。充分发挥民营资本优势，运用政府和社会资本合作(PPP)模式，引导社会资本参与基础设施等项目建设。 （二）集中精力脱贫攻坚健全扶贫工作机制。紧紧围绕2018年1500贫困人口脱贫、20个贫困村退出的工作目标，按照“六个精准”的要求，把握好“应纳尽纳”和精准退出政策，按照时间节点和工作要求，认真细致做好动态调整工作，确保不留死角、不漏一人。充分发挥驻村帮扶工作队职能作用，协助乡镇(站)、村“两委”摸清底数、完善措施，加大政策宣传力度，提升群众政策知晓率，帮助贫困户转变思路，克服等靠要思想，增强内生动力，主动作为，同时为贫困户脱贫算好细账，在谋划产业和解决资金上出主意、想办法，并制定符合实际的产业发展计划。进一步加强与酒泉市、天津河东区在经济社会发展、产业关联、脱贫攻坚等方面帮扶对接工作。强化扶贫产业培育。千方百计发展增收产业，深入实施产业培育、技能培训等脱贫工程。培育发展农村电商、乡村旅游等新产业新业态。立足县情实际，逐渐形成河谷地带发展经济林果、半山区种植藏中药材和高山区发展养殖的产业格局。结合“三变”改革模式，全面开展农牧村房屋补充调查，推进农牧村集体土地房屋确权登记发证和不动产统一登记工作。发挥专项扶贫资金和涉农资金杠杆效应，撬动金融资金，积极推进“三变”试点工作，努力将资源优势转化为经济优势，促使群众长期稳定增收。认真做好生态护林员续聘和新增生态护林员选聘工作。改善群众生活条件。紧盯“两不愁、三保障”目标，认真对接并实施好深度贫困地区脱贫攻坚规划项目，大力推进贫困户危房改造、农村安全人饮、贫困村道路硬化等基础设施建设。全面做好易地扶贫搬迁项目。大力实施教育扶贫、健康扶贫，加快村级标准化卫生室建设步伐，加强农牧村公共文化服务，有效落实各项惠民政策，切实做好政策兜底工作。抢抓省上特色产业发展、农村基础设施和人居环境综合治理等专项贷款工程及产业发展投资基金的有利机遇，补齐贫困村基础设施欠账。 （三）加快文化旅游产业发展创新文化旅游发展思路。紧盯文化旅游首位产业，努力形成全域旅游发展新格局。坚持旅游与文化深度融合，进一步丰富文化旅游发展内涵、拓宽文化传播渠道，不断提升旅游形象。充分利用特色景区的优势资源包装项目、争取资金，扶持和促进重点景区加快发展。积极探索政府主导、市场运作、企业参与发展模式，与旅游策划机构建立战略合作关系，探索发挥新型智库在产业规划、品牌营销、培训管理、运营招商等方面的优势，加强政企合作。探索与旅游专家和专业人才更加灵活的合作模式，通过战略服务、项目合作、课题调研、活动策划等多种方式，吸引更多高层次人才参与我县文化旅游产业发展。完善文化旅游基础设施。全面梳理县域内自然、人文、生态、民俗等全域旅游资源，统筹生态旅游、文化旅游、乡村旅游、民俗旅游等不同业态，兼顾高端、中端、低端等不同层级的消费群体，全力推进全域旅游创建。借助国家支持红色旅游经典景区建设有利时机，全面做好俄界会议旧址和茨日那毛主席旧居、腊子口战役遗址保护开发建设工作。全力推进扎尕那大景区旅游基础设施建设项目，完成扎尕那四个自然村的基础设施建设和东哇、业日两村污水处理厂建设。完成腊子口战役纪念馆布展提档升级、景区5.21公里游步道建设、“红色圣地腊子口”花卉种植、战役纪念碑周边环境改造、达拉梁和铁尺梁观景台建设任务。做好崔谷仓开仓放粮遗址的恢复、然闹遗址保护性开发、巴古滩景区游步道、达拉沟口红色旅游服务区、电尕景区北山服务区建设等工作。完成投资2250万元的谢谢寺景区建设项目，将白龙江水上漂流、医养结合项目和谢谢寺民俗文化村建设，与集吃住游娱于一体的泰吾赛雍产业园同步推进。积极推进演艺中心项目建设，完成滨江公园游步道、大门、花卉景观、公厕、8座凉亭等建设任务。全面完成2017年旅游专业村建设任务，争取2018年旅游专业村全部开工。新建旅游厕所6座。加快推进旅游招商项目落地，通过资本创造整合旅游要素，重点建设城市商业旅游综合体、旅游主题公园、特色小镇等，着力打造1-2个具有示范引领作用的大型旅游项目，增强旅游业发展后劲。做好文化旅游宣传营销。找准定位，围绕“红色腊子口”和扎尕那“全球重要农业文化遗产”两大主题，通过征集、评选、委托等方式，强化旅游品牌包装，构建统一的品牌形象识别系统。加强造势，赴天津、重庆、成都等地开展宣传推介。继续举办好2018迭部国际大力士中国公开赛、第四届安多地区“腊子口杯”则巴邀请赛暨第八届迭部腊子口红色文化旅游艺术节。争取承办“第四届甘南州篮球争霸赛”，在全州及周边兄弟县市打造“腊子口杯”篮球和足球品牌赛事。创新营销，主推“一片(扎尕那宣传片)、一网(官网)、一册(旅游宣传册)”，创建自媒体矩阵，策划1-2个具有较大影响力的营销方案，开发“毛主席在迭部”雕像、洛克日记(中英文版)、藏式器物等特色旅游商品。深度推广，强化与国内知名旅行社的沟通合作，开发精品旅游线路，构建政府、企业、媒体三方横向协作和区域联动营销机制。提升文化旅游服务质量。完善管理机制，建立旅游经济数据和综合效应统计分析制度，加大旅游环境集中整治力度，完善旅游突发事件及高峰期大客流应对处置、旅游安全预警信息发布机制，确保秩序平稳、游客安全。深化行业培训，以“精、准、深”为导向，以各类竞技比赛作为培训成效的检验手段，切实提升从业人员素质和水平。进一步优化景区环境，着力改进和做好旅游安全、游览环境、交通疏导等重点环节。加快“智慧旅游”建设，开展常态化品牌宣传，加大在重点城市和媒体的投放力度，力求在主流媒体上有声音，在重大区域内有形象。 （四）促进农牧产业提质增效夯实农牧产业发展基础。继续发展壮大农牧民专业合作组织，扶持有实体经济且能带动群众增收的农牧民专业合作社，充分发挥合作社示范引领作用，扩大产业规模、提升经济效益，促进农牧民增收。进一步加强科技服务和培训力度，开展农牧民技术培训6000人次。大力开展“三变”改革试点，建立股份合作、资金整合、经营主体培育、产权交易等机制，围绕选准优势产业、培育经营主体、打造股份农牧民等关键环节和明晰产权、明确股比、收益分配等主要步骤，因地制宜打造“三变”模式，扶持新型业态发展。有效实施农田节水灌溉项目。全面落实草原禁牧，草畜平衡制度，完成超载牲畜核减工作。做好动物防疫及畜产品质量安全工作，确保畜牧业健康发展。培育壮大特色优势产业。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。围绕上、中、下迭不同区域优势和各乡镇资源优势，调整产业结构，改善优良品种，大力发展生态畜牧业、观光农业、山野珍品、藏中药材、经济林果、设施蔬菜、蕨麻猪和土蜜蜂养殖等产业。通过在洛大镇试点推广黑驴养殖，在达拉乡实验推广药用芍药种植，不断培育新型产业。积极扶持夏涛菌业、天然食品有限责任公司等农畜产品龙头企业，大力扶持迭部汪达、腊子忠巴种养殖等带动能力较强的农牧民专业合作社，千方百计拓宽苗木销售渠道，有效带动农牧民群众增收。 （五）全力抓好生态环境保护持续加强环境保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加大保护和整治力度，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。坚决落实河长制，加快推进山长制，初步建成河湖、山脉健康保障体系和管理机制。有效实施天保二期工程，做好国家重点公益林管护，组织开展全民义务植树活动，推进绿色长廊建设。全面完成国有林场改革任务。落实新一轮退耕还林项目并做好成果巩固。加快推进集体林权制度综合配套改革工作。进一步做好中央环保督察、林业自然保护区、州第二环境保护督察组反馈问题整改工作，确保按期整改到位。全面落实国家“大气十条”“水十条”“土十条”等法规政策，强化大气、水、土壤污染防治工作。加大水源地保护力度，加快县城区备用水源地建设，推进土壤环境状况详查工作，积极争取国家土壤污染防治试点支持项目。纵深推进环境治理。积极争取国家和省州环保项目支持，加大生态转移支付争取力度，确保迭部生态环境和生物多样性得到有效保护。认真编制和组织实施好土壤污染防治规划和矿产资源开发历史遗留环境问题恢复治理方案，争取国家、省、州资金进行恢复治理。完成生态保护红线划定和畜禽养殖禁养区划定方案编制工作。建立健全环境违法案件查处协作联动机制，严厉查处环境污染纠纷和环保投诉信访案件。抓好森林草原民宅防火工作，加强资源林政管理，依法严厉打击破坏森林资源的违法行为，完成森林覆盖率“双增”目标考核任务。持续开展全域无垃圾专项治理工作。积极推进林下经济产业发展，促进生态林业、民生林业协调发展。 （六）不遗余力抓好社会民生优先发展教育事业。始终坚持教育优先发展战略，着力优化教育教学资源配置，逐步补充幼儿教师和中小学紧缺学科教师，建设一支师德高尚、结构合理、业务精良的师资队伍。积极实施第三期学前教育行动计划，增加公办幼儿学位109个，满足适龄儿童入园需求。全面实施幼儿营养午餐计划，力争在12个乡镇(站)中心幼儿园实现日托模式。加快推进教育信息化建设，2018年实现乡镇以上学校校园局域网互联互通。认真落实各项教育惠民政策，积极完成义务教育“全面改薄”建设任务，全力推动义务教育优质均衡发展，确保2018年顺利通过国家、省、州三级评估验收。优化公共服务保障。认真实施好省、州确定的民生实事项目。全面落实国家和省州各项就业创业政策，鼓励引导高校毕业生到企业就业，切实做好异地就业工作，积极支持大中专毕业生自主创业。进一步提高城乡低保及农村五保供养标准，不断加大社会救助力度，完善提升社会养老服务体系与服务质量。牢固树立“大健康、大卫生”理念,扎实推进健康迭部建设。研究出台《迭部县推进深化医药卫生体制改革实施意见》《“健康迭部2030”规划》等一系列政策性文件，统筹推进医疗、医保、医药“三医联动”,全面实行绩效考核激励机制，推动县级公立医院综合改革取得新突破,不断提升卫生与健康事业发展水平，凝心聚力以全民健康助推全面小康。全面完成投资1600万元的10个乡村文化体育健身场所建设任务和投资300万元的县广播电视台高清数字化升级改造工程，切实提升公共文化场所免费开放服务水平，不断完善公共文化服务体系建设。加大民俗文化和非物质文化挖掘传承保护力度，争取将多儿藏族服饰、莱坞、达目钦(世间起源说)申报为省级“非遗”代表性项目名录。不断深化民族团结进步创建工作，巩固创建成果。认真贯彻落实《社会救助暂行办法》和《甘肃省社会救助条例》，严格规范救助对象、救助程序、救助标准，切实做到公平、公正、公开。创新社会综合治理。深入开展“七五”普法宣传教育，依法严厉打击各种分裂势力、敌对势力，切实维护国家安全和政治稳定。完善保障服务民生，全面设立村居(社区)司法行政工作室，建立“村居法律顾问制度”。切实加强意识形态领域和网络安全监管，坚决依法打击各类违法犯罪，畅通信访渠道，有效解决群众合理诉求，保障人民群众生命财产安全和合法权益。全面推进“平安迭部”“法治迭部”“和谐迭部”建设进程，确保社会大局和谐稳定。重视国防教育、人防和兵役工作，坚持军民融合发展，进一步推进“双拥”工作。加强社区管理、抗震设防、民族宗教、档案史志工作。支持工会、团委和妇联等人民团体工作。做好统计、社会救助、气象、残联、藏语言文字、社团组织等工作。推动政府自身建设再上新水平新时代、新任务，对政府工作提出了新要求。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，倍加珍惜当前宝贵的发展机遇，凝聚加速崛起的智慧力量，朝夕勤勉，永不懈怠，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。一是加强学习型政府建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化党性锤炼，恪守政治规矩，坚决做到忠诚、干净、担当，确保政府各项工作始终在党的领导下，沿着正确方向前进。以学习贯彻党的十九大精神为重点，健全完善政府常务会议学法制度和政府党组集中学习制度，坚持县政府领导班子以上率下、层层示范带动，在全县政府系统营造良好的学习氛围。邀请经济学领域专家，组织开展经济领域专题培训三次以上，丰富专业知识，提高专业素养，增强专业能力，提高工作本领，不断为推进县域经济发展注入强劲动力。二是加强法治型政府建设。严格遵守宪法和法律，接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督。完善法治政府建设推进机制，把依法行政、依法办事的原则和要求贯穿于政府决策、执行全过程。组织开展政府工作人员法治培训两次以上，提高法治素质和法治能力，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。坚持公正文明执法，严格加强执法监督，依法履行政府职能，把政府工作全面纳入法治轨道。政府的行政行为要公开、公平、公正，全力维护政府公信力和执行力。政府各部门要按章办事、信守承诺，牢固树立政府的诚信形象、法治形象。三是加强实干型政府建设。大兴调查研究之风，以实干为责、以实干为本，真正把心思用在谋发展上，把精力放在干事业上。强化担当尽责，改进绩效考核办法，健全正向激励机制，引导全县干部职工把心思集中在“想干事”上、把胆识展现在“敢干事”上、把能力体现在“会干事”上、把目标落实在“干成事”上。增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。四是加强效率型政府建设。严格督查督办工作制度，建立电子政务系统，构建纵向到乡镇(站)、横向到部门的刚性落实机制。强化政务督查，明确督查重点，盯住关键环节，实行清单化管理，围绕脱贫攻坚、项目建设、招商引资、产业发展，确保各项工作任务全面落实。坚持问题导向，加大问责力度，重点解决办事拖拉、庸懒散漫、漠视群众等“中梗阻”现象，及时回应上级部署、下级请示、群众诉求，切实提高工作效率。五是加强服务型政府建设。牢固树立以人民为中心的发展思想,明确自己“身份”，摆正“主仆”位置,理顺“官民”关系,从思想源头上解决好“对谁负责、为谁服务、让谁满意”的问题。多措并举助推“放管服”改革纵深发展，深化行政审批制度改革，确保各项政策落地生根。积极推进政务公开，加强“窗口”建设，推行“一站式服务”，提高政府工作透明度,实现管理与服务有机结合，持续提高政府服务水平。六是加强廉洁型政府建设。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，自觉遵守廉洁自律准则，深入落实中央“八项规定”精神，强化正风肃纪，严格问责追究，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。加强政府系统党员干部纪律教育，强化纪律执行，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强审计监督，努力实现对公共资金、国有资产、国有资源的审计监督全覆盖，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。各位代表，新的使命催人奋进，新的蓝图令人憧憬。新征程扬帆起航，新使命重任在肩。面对新的形势和挑战，让我们在州委、州政府和县委的正确领导下，以昂扬进取的精神状态，同心同德、齐心协力，开拓创新、扎实工作，为打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【天水招商】呼伦贝尔经开区创新云管理系统助力双创基地建设

  呼伦贝尔经济技术开发区通过招商引资引进蓝域信息科技有限公司创业创新云管理系统项目，旨在提升区域创新创业服务能力。该项目总投资613万元，建设周期历时16个月，已完成基础设施采购与系统开发，目前进入调试优化阶段。经开区政务服务局积极协调解决项目进度申报问题，推动验收工作有序开展。 一、项目建设背景与总体进展 为打造呼伦贝尔经济技术开发区创新创业示范基地，蓝域信息科技有限公司于2017年8月启动创业创新云管理系统建设。项目涵盖网络基础设施部署、数据中心搭建及智能化管理平台开发，2018年12月完成主体建设并通过硬件验收。2019年上半年进入系统联调测试期，期间根据用户反馈进行功能迭代优化。 二、专项资金支持与实施成效 2017年12月，项目成功申报东北振兴新动能培育专项，2018年7月获得123万元补助资金全额拨付。资金专项用于云计算服务器集群、安全防护系统等核心设备采购，实测数据显示系统可支持500家企业同时在线开展双创活动。经开区经济发展局核查确认，资金使用符合《内蒙古自治区新兴产业专项资金管理办法》规定。 三、进度管理问题与协调解决 因企业对重大项目库信息更新规则理解存在偏差，未及时上报调试优化阶段进展，导致系统显示项目超期。呼伦贝尔市发改委联合经开区政务服务局成立专项工作组，指导企业补充提交调试日志、用户测试报告等佐证材料，2019年第三季度完成国家重大项目库数据修正。 四、后续推进与长效服务机制 经开区制定《信息化项目全周期管理细则》，建立每季度走访机制跟踪系统运行情况。目前平台已接入内蒙古自治区中小企业公共服务平台网络，累计为开发区内47家创新型企业提供孵化服务。呼伦贝尔市工信局将该项目列为数字化转型典型案例，计划组织跨区域经验交流。

  2025-07-19

• 【甘肃招商】甘肃联通携手宝方炭材打造5G+工业互联网智慧工厂

  甘肃省在招商引资领域取得重要突破，甘肃联通与宝方炭材料科技有限公司正式签订工业5G专网建设项目合同，标志着甘肃省首个"5G+工业互联网"工厂启动建设。该项目依托10万吨超高功率石墨电极生产线，将5G技术与工业制造深度融合，打造集花园式、洁净化、智慧化于一体的现代化工厂，为甘肃省工业数字化转型树立标杆。 一、项目背景与战略意义 宝方炭材料科技有限公司10万吨超高功率石墨电极项目是甘肃省重点引进的新型炭材料产业项目。该项目建成后将填补西北地区高端石墨电极产品空白，对完善区域产业链具有重要意义。此次与甘肃联通合作建设5G专网，是贯彻落实国家关于加快5G与工业互联网融合发展战略部署的具体实践，将有效推动甘肃省传统产业向数字化、网络化、智能化方向转型升级。 二、技术应用与创新亮点 项目将充分利用中国联通在5G网络建设方面的技术优势，构建覆盖全厂的5G专网系统。重点在设备远程运维、生产流程可视化、智能仓储物流等环节部署5G应用场景。通过5G+工业互联网技术，实现生产数据的实时采集与传输，提升设备联网率和数据互通性。同时结合边缘计算、人工智能等技术，打造具有自主学习能力的智能制造系统，显著提高生产效率和产品质量。 三、示范效应与发展规划 该项目的实施将形成可复制推广的5G+工业互联网应用模式，为甘肃省工业企业数字化转型提供参考样板。合作双方计划共同建立5G+工业制造联合实验室，持续探索更多创新应用场景。未来将重点开发基于5G的智能质检、能耗管理、预测性维护等深度应用，力争建成全国炭素制造行业工业互联网应用的示范项目。 四、产业升级与区域影响 项目建成后将显著提升甘肃省炭素材料产业的技术水平和市场竞争力。通过5G技术与生产制造的深度融合，预计可降低运营成本20%以上，提高生产效率30%以上。同时将带动上下游产业链协同发展，促进甘肃省工业互联网生态体系建设，为区域数字经济高质量发展注入新动能。该项目的成功实施，也将为中国联通在全国范围内推广5G+工业互联网解决方案提供重要案例支撑。

  2025-07-18

• 【甘肃招商】甘肃省召开项目建设调度会 力促有效投资稳增长

  甘肃省召开加快项目建设扩大有效投资调度工作会议，强调要扎实做好"六稳"工作、全面落实"六保"任务，通过加快推进重大项目建设保持经济平稳运行。会议重点部署了八大领域重点项目建设和专项债券使用工作，要求各级部门强化协调配合，抢抓施工黄金期，充分发挥有效投资对拉动消费增长和支撑高质量发展的关键作用。此次会议是甘肃省在疫情防控常态化背景下推动招商引资、扩大有效投资的重要举措。 一、会议背景与总体要求 在疫情防控期间消费市场受到显著冲击的背景下，甘肃省发展改革委联合省财政厅召开专题调度会，明确要把扩大有效投资作为稳定经济增长的重要抓手。会议指出，基础设施建设和重点项目推进是当前经济工作的重中之重，必须聚焦关键领域精准发力，通过投资带动消费回升，为全省经济健康发展提供坚实支撑。会议要求各地各部门切实提高政治站位，压实工作责任，形成推动项目建设的强大合力。 二、八大重点领域投资布局 会议确定了八个重点投资方向：一是农村道路建设，重点推进自然村组道路硬化工程；二是农村燃气设施建设，扩大管道天然气覆盖范围；三是农村电网改造升级，提升供电可靠性和稳定性；四是全省水网体系建设，包括重大水利工程和城乡供水一体化项目；五是冷链物流基础设施建设，完善农产品仓储保鲜体系；六是城镇老旧小区改造，改善居民生活环境；七是重大物资储备设施建设，增强应急保障能力；八是5G网络等新型基础设施建设，加快数字化转型步伐。这些领域既着眼当前稳投资需求，又兼顾长远发展布局。 三、专项债券使用管理机制 会议强调专项债券是拉动投资的核心工具，必须规范高效使用。甘肃省已建立专项债券项目库动态管理机制，对债券资金实行穿透式监管。会议要求各地严格执行"资金跟着项目走"原则，重点保障在建项目和前期工作成熟的新开工项目。建立按月报送制度，对资金使用进度滞后的项目开展专项督查，重点解决用地审批、环评办理等关键环节的堵点问题。同时加强绩效管理，确保债券资金形成实物工作量，避免资金沉淀。 四、项目建设推进保障措施 为加快项目建设进度，甘肃省推出三项保障措施：一是建立跨部门协调机制，由发展改革部门牵头，财政、自然资源、生态环境等部门协同解决项目推进中的重大问题；二是实施项目清单化管理，明确每个项目的建设时序、投资计划和责任主体；三是优化审批服务，推行并联审批、容缺受理等创新模式，压缩项目前期工作时间。特别强调要抓住施工黄金期，在保证工程质量和安全的前提下，全力加快项目建设进度。 五、下一步重点工作部署 会议要求各级政府部门重点做好三方面工作：一是加快已发行债券资金使用进度，确保尽快形成有效投资；二是做好后续债券项目储备工作，提高项目申报质量；三是加强项目全过程监管，防范债务风险。同时要求行业主管部门建立常态化督导机制，定期开展现场检查，及时协调解决项目建设中的困难问题。会议强调要通过有效投资的关键作用，带动上下游产业链发展，为甘肃省经济高质量发展注入持续动力。

  2025-07-18

• 【甘肃招商】重大基础设施建设助推区域协调发展新格局

  甘肃省召开重大基础设施建设与区域协调发展协商座谈会，围绕“十四五”规划重点任务，聚焦脱贫攻坚与乡村振兴衔接、生态保护、高质量发展等领域，通过政党协商凝聚共识。会议强调要发挥统一战线优势，完善投融资机制，强化招商引资力度，加快补齐基础设施短板，为区域协调发展提供支撑。与会各方就项目谋划、规划引领、平台建设等展开深入讨论，旨在形成共谋发展的合力。 一、重大基础设施建设是区域协调发展的关键支撑 会议指出，中央区域协调发展战略为甘肃省发展带来重大机遇。当前甘肃省正着力构建现代化基础设施体系，重点推进交通、水利、能源、信息等领域项目建设。通过强化规划引领作用，统筹布局重大平台建设，可有效破解发展不平衡问题。例如陇东南地区交通网络升级、河西走廊新能源基地建设等项目，将显著提升区域互联互通水平。 二、多措并举破解投融资与项目管理难题 针对基础设施建设资金需求大、周期长的特点，甘肃省提出完善市场化投融资机制。一方面深化与金融机构战略合作，创新项目收益债、REITs等融资工具；另一方面优化招商引资环境，吸引社会资本参与。同时推进“放管服”改革，建立重大项目绿色通道，在用地审批、环评等环节实施并联办理，提升项目落地效率。 三、政党协商机制凝聚高质量发展合力 座谈会充分发挥统一战线智库作用，各民主党派、工商联和无党派人士围绕生态保护与经济发展协同推进、乡村振兴基础设施配套等提出建议。会议强调要建立常态化调研机制，组织专家开展黄河流域生态保护、丝绸之路经济带节点城市建设等专题研究，将协商成果转化为具体政策举措。 四、区域协调需统筹当前短板与长远布局 甘肃省明确要立足国家战略定位，差异化推进区域基础设施建设。对脱贫地区重点完善农村道路、冷链物流等民生设施；对生态功能区优先实施环境治理项目；对经济增长极区域超前布局5G、工业互联网等新型基础设施。通过建立跨部门协调机制，确保项目建设与产业规划、国土空间规划有效衔接。 五、下一步重点工作方向与实施路径 会议部署了三大实施路径：一是编制基础设施高质量发展三年行动计划，建立动态项目库；二是开展市州基础设施均衡度评估，精准投放建设资源；三是建立政银企对接平台，每年举办重大项目融资推介会。通过系统性举措，力争到“十四五”末基本建成支撑区域协调发展的现代化基础设施骨干网络。

  2025-07-18

• 武威市首季经济稳中向好势头强劲招商动能充沛

  甘肃武威市在经济运行中强化招商引资工作，一季度呈现稳中向好态势，主要指标如生产值和固定资产投资快速增长，为后续发展奠定基础。 一、农业领域表现亮眼。武威市聚焦结构调整，优化生产布局，一季度完成农业增加值和总产值位居全省前列。通过技术推广和产业升级，实现了高质量增长，有力保障了农产品供应和农民增收。 二、工业发展韧性凸显。武威市实施差异化政策，为行业纾困解难，规模以上工业增加值实现稳定增长。重点产业链得到巩固，企业复产达产进程加快，工业经济活力得到有效释放。 三、固定资产投资增长迅猛。一季度，全市固投显著提升，项目投资贡献突出。这得益于招商引资成效突出，以及全面落实重大项目集中开工措施，推动基础设施和产业建设迈上新台阶。 四、消费与就业协同回暖。社会消费品零售总额稳步回升，基本恢复至过往同期水平。线下招聘活动持续推进，提供大量岗位并促进富余劳动力有序转移，创出可观劳务收入。 总体而言，武威市一季度经济运行扎实稳健，政策落地高效，展现出强劲复苏态势。招商引资机制完善助力了各领域增长，后续需持续优化环境以巩固向好势头。

  2025-07-18

• 【兰州招商】甘肃银行金融助力兰州新区产城融合发展

  甘肃银行充分发挥地方金融机构作用，通过招商引资与金融服务双轮驱动，持续为兰州新区高质量发展注入金融活水。自2013年入驻兰州新区以来，该行累计投放300亿元资金，精准对接基础设施、新兴产业及民营经济等领域，成为区域发展的关键金融支撑。 一、战略布局与政银协同夯实发展基础 2013年12月，甘肃银行在兰州新区设立分支机构，同步与兰州新区管理委员会及中川、西岔、秦川三个园区签署战略合作协议。通过顶层设计联动，重点支持职教园区、精细化工产业园等省级重点项目，推动“三校一区”数据中心等标志性工程落地，强化了新区产城融合的硬件基础。 二、差异化产品破解企业融资难题 针对科技、文旅、物流等特色产业需求，甘肃银行创新开发“产业链融”“园区贷”等定制化金融产品。例如，为化工企业提供设备融资租赁服务，向大数据产业投放中长期技术升级贷款，累计服务中小微企业超200家，其中民营企业贷款占比达30%，有效缓解轻资产企业担保难题。 三、民生工程与乡村振兴双向赋能 在脱贫攻坚阶段，甘肃银行兰州新区支行发放9.85亿元特色产业贷款，扶持高原夏菜、冷链物流等农业项目。资金重点投向集体合作社与涉农龙头企业，带动农户年均增收超5000元，同步助力新区城乡一体化进程。 四、立体化服务网络提升金融效能 通过设立新区专属审批通道，甘肃银行将基建项目贷款审批时效缩短40%。同时构建“线上+线下”普惠金融体系，运用“陇信通”平台实现小微企业信用贷款线上办理，相关模式被纳入兰州市金融改革典型案例。 甘肃银行通过系统性金融支持，不仅加速了兰州新区从国家级新区向现代化综合新城转型，也为西部地区金融机构服务区域战略提供了可复制的实践经验。未来，该行计划在绿色信贷、跨境结算等领域深化布局，持续强化对“一带一路”节点城市的服务能力。

  2025-07-18

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